Решение № 2-809/2025 2-81/2026 2-81/2026(2-809/2025;)~М-507/2025 М-507/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-809/2025

Дело №

24RS0012-01-2025-001171-53

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Петросян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок с к.н. № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТСН «Жарки», площадью №.м., согласно координатам, установленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ,

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
мотивируя тем, что она является членом СНТСН «Жарки», добросовестно владеет и пользуется земельным участком, обрабатывает его.

Земельный участок площадью 20 000 кв.м. был предоставлен садоводческому обществу «Жарки» на основании решения Дивногорского городского Совета народных депутатов № 205-м от 18.10.1992, что подтверждается свидетельством ККР <...>.

Истец ФИО2, его представитель ФИО6, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, представленные истцом документы не содержат информации о предоставлении сдт «Жарки» земельного участка, схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное огородничество, а из представленных документов невозможно достоверно определить конфигурацию земельного участка, отведённого как садоводческому обществу, так и истцу.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1»; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – поверхностного забора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск» Третий пояс; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 КГЭС –ПС «Левобережная» в границах Дивногорска Красноярского края; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП 220 кВ Д-17/Д-18 «ФИО1 –Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края.

Истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, имеются хозяйственные постройки, насаждения, плодово-ягодные культуры, ограждение.

Представитель третьего лица – ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне линии электропередачи Воздушная ЛЭПД11/Д12 «ФИО1-Новокрасноярская» (учетный номер 24.46.2.1) и охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска (учетный номер 24.46.2.2).

В отношении воздушной линии, пересекающей участок истца, установлена охранная зона, сведения об ее границах внесены в ЕГРН, носят открытый и публичный характер в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (далее Правила).

Действующие Правила установления охранных зон не содержат запрета на оформление в собственность земельных участков, расположенных в охранных зонах ВЛ, однако строительство зданий, сооружений, следует производить в точном соответствии с указанным Постановлением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО8, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представило в суд заявление, в котором пояснило, что является пользователем земельного участка № в СНТСН «Жарки», границы смежных земельных участков огорожены забором, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО9, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представило в суд заявление, в котором указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представило в суд заявление, в котором пояснило, что является пользователем земельного участка № в СНТСН «Жарки», границы смежных земельных участков огорожены забором, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО7, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представило в суд заявление, в котором пояснило, что является собственником земельного участка № в СНТСН «Жарки», границы смежных земельных участков огорожены забором, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся №186 от 28.12.1965 был отведен земельный участок для коллективного садоводства работникам ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» площадью 5,27 га, в том числе, пашни 3,5 га.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Овсянского поселкового Совета народных депутатов №60-09 от 14.09.1984 «О работе руководства деревообрабатывающего завода и Манской сплавной конторы по развитию коллективного садоводства и огородничества в свете решения исполкома горсовета от 20.01.1983 №02-01 и сессии поссовета от 20.07.1984» в целях дальнейшего улучшения работы по развитию садоводства и огородничества в МСК и ДОЗе исполком поселкового Совета народных депутатов обязал руководство деревообрабатывающего завода в срок до 01.11.1984 разработать на 1985 год мероприятия по оказанию помощи членам кооператива «Жарки» в организации подъездных путей к участкам, обеспечении участков водой для полива огородов и благоустройства территории кооператива и о привлечении средств членов кооператива, руководству ДОЗа потребовать от правления кооператива упорядочивания застройки участков в соответствии с существующими нормами и правилами застройки дачных участков.

Решением общего собрания членов земельно- огороднического кооператива №2 ДОЗа п/о ЭСИ земельно-огородническому кооперативу №2 дано название «Жарки», принят Устав, что подтверждается выпиской из протокола членов земельно-огороднического кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 4600 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Дивногорским городским комитетом по земельной реформе, решением Дивногорского городского Совета народных депутатов № 205 –М от 15.10.1992 садоводческому обществу «Жарки» (п.Овсянка, под ЛЭП) был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 20 000 кв.м. с особым режимом использования.

Спорный земельный участок № был передан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, участок содержится в надлежащем виде, задолженности по взносам не имеется, что подтверждается справкой председателя СНТСН «Жарки».

Также суду представлена копия членской книжки садовода садоводческого общества «Жарки» на имя ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь № кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: р-н Дивногорск <адрес><адрес>, уч. №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В результате проведения кадастровых работ уточнены границы испрашиваемого земельного участка.

Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый ФИО2 земельный участок имеет площадь №.м., следующие характерные точки:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Из материалов дела следует, что участок, находящийся в пользовании истца, имеет по границам смежные земельные участки, которые находятся в пользовании ФИО8 (участок №), ФИО9, ФИО4 (участок №), а также земельный участок, который находится в собственности ФИО7 (участок №, к.н.№).

Из ответа директора КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорный земельный участок не имеет наложений на земли лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование и они используются в соответствии с уставом садового товарищества.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.

Порядок предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно регламентирован в настоящее время ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-Ф "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м. в координатах:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2026 года.

Согласовано: судья Боровкова Л.В.