Решение № 2-764/2018 2-764/2018 ~ М-618/2018 М-618/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-764/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2018 по иску администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

В 1992 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 21.12.1992 года № 15-1847 совхоз «Малынь» реорганизован в АОЗТ «Малынь», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 года № 15-1872 коллективу АОЗТ «Малынь» были переданы земельные участки для распределения их в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области 14.11.1994 года № 11-1621, на основании Приложения 1 (список дольщиков) к Государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь», размер земельной доли каждого собственника, составил 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

Собственником указанной земельной доли стала, в том числе, и ФИО5

В течение всего времени владения земельной долей собственник ФИО5 не распорядилась своей земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности землёй сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировала.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО Крапивенское Щекинского района Тульской области были проведены мероприятия для признания спорной земельной доли невостребованной. Заявление в администрацию МО Крапивенское об исключении из списка ее земельной доли от ФИО5 не поступило.

Согласно имеющимся сведениям ФИО5, которая является собственником земельной доли, умерла.

В связи с чем, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области просит признать право собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5, общей площадью 9,0 га, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, в границах сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Малынь», с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца - администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № 11-1621 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь» принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь», размер земельной доли составляет 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щекинского района ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю № на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью 9,0 га по адресу: АОЗТ «Малынь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области земельный участок с кадастровым №, площадью 34708000 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – АОЗТ «Малынь». Почтовый адрес ориентира: Тульская область, Щекинский район.

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № 142 от 26.09.2017 г., размещен на официальном сайте www.mo.krapivna.ru, в сети «интернет» и на информационных стендах.

С момента публикации 26.09.2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО Крапивенское Щекинского района постановлением № 18-П от 31.01.2018 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО5

Согласно справке администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной <данные изъяты>, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Щекинского нотариального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственного дела к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Согласно сообщению нотариуса Щекинского нотариального округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно сообщению нотариуса Щекинского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Согласно сообщению нотариуса Щекинского нотариального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Таким образом, разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что при жизни ФИО5 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировала в установленном законом порядке, не распорядилась земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем земельная доля, собственником которой являлась ФИО5, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5, площадью 9,0 га, находящуюся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленную для ведения сельского хозяйства, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, в границах сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Малынь», с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5, в праве общей долевой собственности площадью 9,0 га на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, в границах сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Малынь», с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – (подпись)