Решение № 12-28/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-28/2018

РЕШЕНИЕ

14 мая 2018г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области по части 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № <> от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказанию в виде административного штрафа в размере <> рублей.

МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области, не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, привлечено к административной ответственности вследствие несогласованных действий <>», <>

При пересмотре постановления представитель МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по обстоятельствам, в ней изложенным, просила постановление <> от 05 апреля 2018г. отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из постановления <> от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области допустило нарушение обязательных норм и правил в области Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004г.

Согласно распоряжению Губернатора Астраханской области № 417-р от 23 июня 2017г. «О перечне потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Астраханской области», Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012г., МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области включено в указанный перечень потребителей.

В соответствии с пунктом 14(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004г., составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004г., при исполнении договора потребитель услуг обязан, в том числе, обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

ДД.ММ.ГГГГ. между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» и МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области заключен договор энергоснабжения <>

ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области получено уведомление ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ. принять меры по погашению задолженности и предупреждение о том, что в случае не погашения задолженности будет введено ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, а в случае отсутствия акта согласования технологической и (или) аварийной брони полное ограничение режима потребления по факту получения от потребителя уведомления о готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного режима потребления.

Согласно сообщению <> от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не представило в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Вина МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами.

Из материалов дела следует, что только лишь ДД.ММ.ГГГГ г. технологическая и аварийная бронь электроснабжения была согласована, о чем подписан соответствующий акт.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства дела государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора исследованы полно и объективно, в постановлении им дана надлежащая оценка, а само постановление является законным и обоснованным.

Довод МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области о том, что оно было необоснованно привлечено к административной ответственности в вследствие несогласованных действий <>», <>», судом отвергается как несостоятельный, дополнительных доказательств и доводов в суд при пересмотре постановления не представлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, суд при пересмотре постановления приходит к выводу, что МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области назначено наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера общественной опасности совершенного им административного правонарушения, является минимальным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № <> от ДД.ММ.ГГГГ. – оставить без изменения, жалобу МУП «Водоканал» МО «Красноярский район» Астраханской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья ЗОТОВА Н.А.