Решение № 2А-1688/2019 2А-1688/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1688/2019

Дело № 2а-1688/2019 27 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-001476-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 7615 рублей, пени по транспортному налогу в размере 988 рублей 04 копейки. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведён расчёт налога, административному ответчику направлено налоговое уведомление, которым предложено уплатить налог. Однако в установленный срок административный ответчик не произвёл в добровольном порядке перечисление налога в бюджет. В связи с этим ему начислены пени. В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику были направлены требование об уплате пени от 24 ноября 2017 года <№>, требование об уплате налога и пени от 26 февраля 2018 года <№>. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик представил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд по неуважительным причинам. Указывает, что в рамках исполнения обязанности по уплате налога за 2016 год ни требование от 24 ноября 2017 года <№>, ни требование от 26 февраля 2018 года <№> административным истцом ему не направлялись, в связи с чем налоговый орган не вправе требовать от него исполнения обязанности по уплате налога в порядке приказного производства. Полагает также, что с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога за 2016 год, то есть не позднее 17 сентября 2017 года.

По определению суда административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в пункте 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств марки <***>, государственный регистрационный знак <№>, дата регистрации 15 сентября 2012 года, дата утраты права 10 июня 2014 года, марки <***>, государственный регистрационный знак <№>, дата регистрации 20 декабря 2014 года, дата утраты права 30 мая 2017 года. У административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога.

Налоговым органом ФИО1 направлены налоговое уведомление от 08 октября 2016 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 7615 рублей в срок не позднее 01 декабря 2016 года, налоговое уведомление от 20 сентября 2017 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 7615 рублей в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога не была исполнена в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ ФИО1 направлены требования от 24 ноября 2017 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить пени по транспортному налогу в размере 985 рублей 29 копеек, от 26 февраля 2018 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 7 615 рублей, пени по транспортному налогу в размере 170 рублей 32 копейки.

Как следует из административного искового заявления, требования налогового органа административным ответчиком в полном объёме не исполнены.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием от 24 ноября 2017 года <№> установлен срок уплаты до 17 января 2018 года, требованием от 26 февраля 2018 года <№> установлен срок уплаты до 20 апреля 2018 года.

30 июля 2018 года мировым судьёй судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 7 615 рублей, пени по транспортному налогу в размере 988 рублей 04 копейки. Определением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от 10 августа 2018 года судебный приказ, вынесенный 30 июля 2018 года, отменён.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Ломоносовский районный суд города Архангельска 26 марта 2019 года, то есть с пропуском установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Административным истцом заявлена просьба о восстановлении срока на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.

Как указано в части 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу положений части 5 статьи 138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд представитель административного истца указал на выполнение плана составления и направления заявлений на крупные суммы (от 100000 рублей) о взыскании задолженности по налогам с налогоплательщиков.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд признаёт причины пропуска срока неуважительными, в связи с чем правовые основания для его восстановления отсутствуют.

По смыслу положений статьи 48 НК РФ принудительное взыскание налога, пеней за пределами сроков, установленных данной нормой закона, осуществляться не может.

На основании части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов