Постановление № 5-84/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000399-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 15 сентября 2020 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, проживающего по адресу: ул. Байдамирова, д. 6, п. Бюльбеля, Сураханский район, г. Баку, Азербайджанская Республика, работающего водителем фирмы «AZ-EL TRANS», имеющего паспорт гражданина Азербайджанской Республики С02825451, выданный уполномоченным органом 06.10.2019, к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

02.04.2020, около 13 часов, в многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни для выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки <данные изъяты>», регистрационной №», с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационной №», под управлением гражданина ФИО2, следующее по маршруту: г. Баку (Азербайджан) – г. Харьков (Украина). ФИО2 представил на таможенный пост документы в целях оформления и убытия с таможенной территории ЕАЭС. Согласно представленным документам товары, подлежащие таможенному декларированию, у ФИО2 отсутствуют, сведения о товарах в пассажирской таможенной декларации не заявлены.

При проведении таможенного контроля (проверке представленных документов и устного опроса) у должностных лиц таможенного поста возникли сомнения в достоверности заявленных ФИО2 сведений о перемещаемом им товаре. Вышеуказанное транспортное средство было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. В ходе анализа рентгеновского изображения ID № 202004020005850008 результатов таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК, результаты которого отражены в акте таможенного осмотра с регистрационным номером 10104020/020420/Ф000198 от 02.04.2020, у должностных лиц МАПП Бугаевка возникли обоснованные основания полагать, что в кабине транспортного средства, предположительно, находится товар, запрещённый к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, что указывает на возможное наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в представленных ФИО2 в таможенный орган документах.

В результате проведения таможенного досмотра транспортного средства, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104020/020420/Ф000199 от 02.04.2020, должностными лицами таможенного поста в салоне обнаружен незадекларированный товар - полиэтиленовый пакет белого цвета со следами бывшего употребления, перетянутый скотчем, внутри которого находились полиэтиленовые бесшовные закольцованные ленты красного цвета, общим весом 11,800 кг. Каждая лента имеет следующие размеры: диаметр около 7 см, ширина около 2,8 см. Ленты уложены в идентичные картонные коробки белого цвета. Общее количество коробок 15 штук. Каждая картонная коробка имеет следующие размеры: 16 см*12 см*11 см. В каждой коробке находится 3000 штук лент красного цвета, всего 45000 штук бесшовных закольцованных лент красного цвета. Маркировка, товарные знаки, сведения о стране происхождения товара, о весе нетто и брутто, артикулах, о наименовании производителя, грузоотправителя, грузополучателя отсутствуют. Иных товаров, ограниченных или запрещённых к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, в транспортном средстве обнаружено не было.

02.04.2020 должностным лицом таможенного поста было принято Решение о неотнесении перемещаемых гражданином ФИО2 товаров - полиэтиленовых бесшовных закольцованных лент красного цвета, общим весом 11,80 кг, общим количеством 45000 штук», к товарам для личного пользования.

По данному факту 02.04.2020 главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни ФИО3 было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-210/2020 в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Из пункта 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включённым в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведётся таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подаётся декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 84, 106 ТК ЕАЭС гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 при вывозе 02.04.2020 с таможенной территории ЕАЭС товара - полиэтиленовых бесшовных закольцованных лент красного цвета, общим весом 11,80 кг, общим количеством 45000 штук, не заявил таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о перемещаемом товаре.

В деянии ФИО2 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 таможенных обязанностей, не установлено. ФИО2 имел и правовую, и реальную возможность произвести достоверное декларирование перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, однако, не выполнил возложенные на него таможенным законодательством обязанности.

Место совершения административного правонарушения - многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения - 02 апреля 2020 года.

Предметом административного правонарушения по делу об АП № 10104000-210/2020 является товар - полиэтиленовые бесшовные закольцованные ленты красного цвета, общим весом 11,80 кг, общим количеством 45000 штук.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403003/0012890 от 28.05.2020 стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-210/2020, по состоянию на 02.04.2020 составляет 148 500 (сто сорок восемь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 135-136), просившего дело рассмотреть в его отсутствие и применить в отношении него меру наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, что подтверждается его заявлением от 14.08.2020 года (л.д. 138).

В судебное заседание представитель Воронежской таможни, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 139), не явился по уважительной причине.

Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра 10104020/020420/Ф000198 от 02.04.2020 (л.д. 17-20), актом таможенного досмотра 10104020/020420/Ф000199 от 02.04.2020 (л.д. 10-16), заключением № 12403003/0012890 от 28.05.2020 (л.д. 84-91), решением от 02.04.2020 (л.д. 28) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – полиэтиленовых бесшовных закольцованных лент красного цвета, общим весом 11,80 кг, общим количеством 45000 штук, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 35).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-210/2020 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко

Дело № 5-84/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000399-66