Решение № 12-153/2023 12-477/2022 от 5 июня 2023 г. по делу № 12-153/2023

№12-153/2023

24RS0032-01-2022-006011-42


РЕШЕНИЕ

город Красноярск 05 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «Кедровые срубы» - ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № БЛ 2207082 от 05.12.2022 о признании ООО «Кедровые срубы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № БЛ 2207082 от 05.12.2022 ООО «Кедровые срубы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», ему назначен штраф в размере 80 000 руб.

Согласно оспариваемого постановления, 17.11.2022 в 11 часов 46 минут по адресу: <...> ООО «Кедровые срубы» повредило территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства Шевроле GMI 31UX Trailblazer г/н <***>, свидетельство о государственной регистрации ТС 9940281521, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

В жалобе директор ООО «Кедровые срубы» - ФИО1 указывает, что сделать однозначный вывод о том, что автомобиль Шевроле GMI 31UX Trailblazer г/н <***> находится на территории, занятой травянистыми растениями, нельзя. На месте стоянки автомобиля отсутствует травянистое покрытие. Границы участка с травяным покровом по отношению к месту стоянки автомобиля не видны, не имеется сведений об образовании в результате стоянки автомобиля вмятин и полос, не указаны размеры повреждений. Материал рассмотрен без уведомления ООО «Кедровые срубы».

Директор ООО «Кедровые срубы» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме, настаивал на её удовлетворении, указал, что проживает в доме № 5 а по ул. Паровозная г. Красноярск, ставит там свой автомобиль, травы и газона на этом месте никогда не было, предупреждающих табличек также не было и нет.

Представитель административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 26.8 КоАП РФ установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из материалов дела следует, что ООО «Кедровые срубы» 05.12.2022 постановлением № БЛ 2207082 привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

17.11.2022 в 11 час 46 мин. по адресу <...> ООО «Кедровые срубы» повредило распложённую в границах указанного района г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путём размещения на ней транспортного средства Шевроле GMI 31UX Trailblazer г/н <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Нарушение Правил благоустройства территорий г. Красноярска было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъёмки «Дозор-МП».

Согласно данным ФГИС «Аршин» программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» утверждён в качестве средства измерения (номер в государственном реестре средств измерения 62496-15) и поверен в установленном законом порядке. В соответствии с размещённым в указанной системе описанием типа средства измерения комплекс предназначен для измерения в автоматическом режиме измерений текущего времени согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Как следует из руководства по эксплуатации, данный комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Возможность отнесения технических средств автоматической фотовидеофиксации по их конструктивным особенностям, связанным со степенью мобильности, к том числе передвижным (предназначенные для обеспечения контроля за дорожным движением в режиме непрерывной работы в течение ограниченного промежутка времени и размещаемые на специальных конструкциях, в том числе штативах, треногах), к носимым (предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением в течение ограниченного промежутка времени и не требующих специальных конструкций для размещения) предусмотрена пунктом 4.1 утверждённого и введённого в действие приказом Росстандарта от 11.10.2016 №1367-ст ГОСТ Р 57144-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования».

С учётом установленных по настоящему делу обстоятельств оснований полагать, что фиксация правонарушения была осуществлена с нарушением положений руководства по эксплуатации «Дозор-МП», а также описания данного комплекса, утверждённого при регистрации его в качестве средства измерения, не имеется.

Вменённое ООО «Кедровые срубы» правонарушение относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, а именно нарушением «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-378 от 25.06.2013.

Указанное в постановлении деяние совершено с использованием транспортного средства.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы на фотоматериале, имеющемся в деле об административном правонарушении, отчетливо виден бетонный бордюр, который отделяет проезжую часть от газона, при этом место позволяет визуально определить границы окончания проезжей части. На представленном фотоматериале визуально просматривается открытый почвенный слой в месте парковки автомобиля Шевроле GMI 31UX Trailblazer г/н <***>, произрастающий там кустарник. Поэтому доводы жалобы суд признает необоснованными.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии иных оснований прекращения производства по делу, из материалов дела не усматривается.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении допущено не было, таким образом, суд считает, что постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № БЛ 2207082 от 05.12.2022 о признании ООО «Кедровые срубы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Кедровые срубы» ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № БЛ 2207082 от 05.12.2022 о признании ООО «Кедровые срубы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Кедровые срубы» - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.Ю. Гридасова