Решение № 2А-915/2017 2А-915/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-915/2017

Дело №2А-915/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Паньшина А.В., при секретаре Григорьевой И.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 25733,90 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов и обязан оплачивать их. В нарушение ст.ст.18,25,25 Закона №212-ФЗ ФИО1 не уплатил страховые взносы в размере 13997,42 рубля, в связи с чем начислены пени в размере 20519,98 рублей.

В соответствии с ч.2,3,5 ст.22 Закона №212 плательщику ГУ-Управление Пенсионного Фонда России по г.Благовещенск Амурской области выставлено требование от 19.09.2013 №00281513ТН0247606, от 25.08.2017 №00281514ТН0375368, от 29.05.2014 №00281514ТН0249683, от 27.02.2017 №00281514ТН0102197, от 12.03.2015 №00281515ТН0133073, от 04.08.2016 №002S01160270551 на общую сумму 34517,40 рублей со сроком исполнения 30.09.2013, 04.09.2017, 09.06.2017, 11.03.2014, 23.03.2015 и 15.08.2016 соответственно. В установленный срок ФИО1 страховые взносы не уплатил, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В предварительное судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области, поступило письменное заявление о рассмотрении без участия представителя. От административного ответчика ФИО1 вернулось почтовое извещение за истечением срока хранения.

Учитывая, что обязанность суда по надлежащему извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия административного ответчика, суд, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 100 КАС РФ, признает административного ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов органа контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании ст.6, п.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены к полномочиям Федеральной налоговой службы России и ее территориальных налоговых органов.

Как видно из материалов дела плательщику ГУ-Управление Пенсионного Фонда России по г.Благовещенск Амурской области выставлено требование от 19.09.2013 №00281513ТН0247606, от 25.08.2017 №00281514ТН0375368, от 29.05.2014 №00281514ТН0249683, от 27.02.2017 №00281514ТН0102197, от 12.03.2015 №00281515ТН0133073, от 04.08.2016 №002S01160270551 на общую сумму 34517,40 рублей со сроком исполнения 30.09.2013, 04.09.2017, 09.06.2017, 11.03.2014, 23.03.2015 и 15.08.2016 соответственно. В установленный срок ФИО1 страховые взносы не уплатил.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000руб.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 №23-ФЗ).

На основании требования от 19.09.2013 №00281513 ТН 0247606 ФИО1 было предложено оплатить задолженность в срок до 30.09.2013. В суд административный истец обратился 17.10.2017, то есть по истечении шести месяцев со дня исполнения требования об уплате.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области в ходатайстве мотивирует тем, что сведения о задолженности ФИО1 не были своевременно обнаружены инспекцией при передаче функций по администрированию страховых взносов.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, срок подачи заявления в суд пропущен из-за непрофессионализма и попустительства лиц, ответственных за контроль по администрированию страховых взносов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.В.Паньшин