Решение № 2-4165/2019 2-4165/2019~М-3187/2019 М-3187/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-4165/2019

Дело № 2-4165/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани (далее также ответчик). В основание иска указала, что решением УПФР от <дата изъята><номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды:

период работы с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности врача-интерна в клинической интернатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета;

период работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности врача-ординатора в клинической ординатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета;

период работы с 01.11.1999 по 19.11.2000 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении в Казанской городской больнице №8;

период работы с 14.03.2006 по 22.03.2006 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении в МУЗ «Городской родильный дом №4».

По решению УПФР на дату обращения стаж для досрочной пенсии составлял 28 лет 5 месяцев 22 дня.

Истица считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии необоснованным и просит суд признать решение УПФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности врача-интерна акушера-гинеколога в клинической интернатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности врача-ординатора в клинической ординатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 01.11.1999 по 19.11.2000 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении в Казанской городской больнице №8 с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 14.03.2006 по 22.03.2006 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении в МУЗ «Городской родильный дом №4» с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с <дата изъята>.

В судебном заседании от <дата изъята> истица изменила исковые требования, просила признать решение УПФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности врача-интерна акушера-гинеколога в клинической интернатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 01.01.2019 по 04.03.2019 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении ГАУЗ «Городская больница № 11» с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом установлено, что в Управление ПФР ФИО1 обратилась <дата изъята> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от <дата изъята> истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно ответчиком не включены спорные периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности врача-интерна акушера-гинеколога в клинической интернатуре по акушерству и гинекологии кафедры Казанского медицинского университета и с 01.01.2019 по 04.03.2019 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении ГАУЗ «Городская больница № 11» с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

В бесспорном порядке ответчиком в стаж лечебной деятельности истца зачтено 28 лет 10 месяцев и 24 дня.

Суд считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2 «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста при прохождении им интернатуры в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с <дата изъята> зачислена в клиническую интернатуру по акушерству и гинекологии на кафедру КГМУ и <дата изъята> отчислена в связи с окончанием срока прохождения клинической интернатуры.

Из справки ФГБОУ ВО «Казанский государственный медицинский университет» следует, что ФИО1 направлялась для прохождения интернатуры на кафедру акушерства и гинекологии №1, за период обучения в клинической интернатуре начислялась стипендия. Отчисления в Пенсионный фонд по стипендии не производились.

Истцом не представлено доказательств того, что интернатура протекала в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях, в связи с чем данный период правомерно не включен Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж, поскольку доказательств осуществления истцом функциональных обязанностей врача, таких как осуществление лечебной деятельности на ставку заработной платы, подтвержденных соответствующими журналами и иными доказательствами, не представлено.

В силу ст. 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил № 555 от 24.07.2002 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии <дата изъята>, индивидуальные сведения за период работы истицы с 01.01.2019 по 04.03.2019 в должности врача акушера гинеколога в гинекологическом отделении ГАУЗ «Городская больница № 11» работодателем представлены не были. Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 по состоянию на <дата изъята>, отсутствуют сведения о периоде работы с 01.01.2019 по 04.03.2019 с льготным кодом.

Таким образом, у Управления ПФР не имелось законных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы с 01.01.2019 по 04.03.2019.

При этом, истец вправе обратиться с требованием к работодателю о внесении корректирующих сведений в Пенсионный фонд о периодах ее работы с 01.01.2019 по 04.03.2019, после чего данные периоды будут зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

Поскольку стаж работы истца в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет менее 30 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии он не приобрел, поэтому в иске в рамках заявленных истом требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года.

Судья Иванова И.Е.