Решение № 2А-4783/2025 2А-4783/2025~М-3087/2025 М-3087/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-4783/2025

дело №2а-4783/2025

УИД №18RS0002-01-2025-005927-45


Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Низамовой Ч.Ф.,

при секретаре Евстафьевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, указывая, что ею вынесено постановление о взыскании с них исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в рамках исполнительного производства.

В связи с внесением изменений в ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просят освободить их от исполнительского сбора.

Протокольным определением к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГМУ ФССП России, которые в силу положений Закона являются и взыскателями.

В судебное заседание представители административного истца и представители административных ответчиков, а также административный ответчик не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По правилам ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 10 ч.5 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, введенной Федеральным законом от 31 июля 2205 года, и подлежащей применению с 11 августа 2025 года, исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Согласно ч. 5.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа), а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно письму Казначейства России от 11 августа 2025 года № 07-04-05/09-22803 постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений.

Материалами дела установлено.

Согласно постановлению от 07 июня 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-1175/2023 на основании решении суда, вступившего в законную силу 29 марта 2023 года, возбуждено исполнительное производство о возложении на административного истца обязанности провести открытый конкурс на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные скрыты> возбуждено исполнительное производство № 69007/24/98018-ИП с установлением 5 дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанное постановление вручено истцу через систему электронного документооборота 13 июня 2024 года.

Постановлением от 02 июля 2024 года постановлено взыскать с административного истца в связи с не исполнением в установленный 5дневный срок требований исполнительного документа исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

Вышеуказанное постановление вручено административному истцу через систему электронного документооборота 16 июля 2024 года.

Согласно постановлению от 29 июля 2025 года исполнительное производство № 69007/24/98018-ИП окончено, не основной долг выделен в отдельное производство.

Постановлением от 30 июля 2025 года в части взыскания исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 113868/25/98018-ИП.

Таким образом, в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство о взыскании с административного истца исполнительского сбора, возбужденное в связи с не исполнением в предусмотренные законом сроки требований не имущественного характера.

Вышеуказанное исполнительное производство исполнению в настоящее время не подлежит в связи с изменениями в законодательстве.

При таком положении вещей, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», принимая во внимание, что в настоящее время исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, полагает необходимым освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Следовательно, заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 113868/25/98018-ИП от 30 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Судья: подпись Ч.Ф.Низамова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года