Решение № 2-4430/2020 2-4430/2020~М-3719/2020 М-3719/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-4430/2020

Дело № 2–4430/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стефанской Н.В.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на три комнаты в коммунальной квартире в порядке приватизации, в равных долях,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, указывая в обоснование следующее. 30.08.1954 г. ВАЕ от предприятия «Вагоностроитель» получила комнату 22 кв.м. по договору социального найма в <...>. ВАЕ была зарегистрирована по указанному адресу с момента предоставления жилого помещения. 18.11.1981 г. в указанной комнате был зарегистрирован сын – ФИО1 В 1982 году ВАЕ и ФИО1 была предоставлена дополнительная комната в квартире площадью 22 кв.м. С 27.04.1994 г. в предоставленные жилые помещения были зарегистрированы ФИО6 – дочь ФИО7, ФИО3 – внучка ВАЕ, ФИО4 – внук ВАЕ В 1997 году решением ЖБК Октябрьского района, были улучшены жилищные условия, предоставлена дополнительная комната в данной квартире площадью 16 кв.м. 13.07.2007 г. в предоставленной жилой площади был зарегистрирован ФИО5 – правнук ВАЕ < Дата > г. ВАЕ умерла и была снята с регистрационного учета. С момента предоставления жилых помещений истцы постоянно проживают в жилом помещении. Истцы оплачивают коммунальные услуги. В 2017 году истцы обратились в администрацию ГО «Город Калининград» о приватизации жилого помещения. Однако 27.04.2017 г. получили отказ в связи с отсутствием сведений послуживших основанием для изменения жилой площади. Копий правоустанавливающих документов истцы получить не смогли, получив ответы о том, что документы утрачены. Указали, что были вселены в жилое помещение на законных основаниях. Решения о предоставлении дополнительных комнат были утрачены не по вине истцов, считают, что отсутствие данных решений не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о передаче жилых комнат в собственность. За время проживания в спорном жилом помещении претензий со стороны Администрации ГО «Город Калининград» и иных лиц, по поводу занятия жилых комнат, к истцам не было. Свое право на приватизацию жилого помещения ранее истцами не использовалось. Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, на положения ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 20, 217, 686, ГК РФ, ст.ст. 60- 63 ЖК РФ, ст.ст. 1,2,4,8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», уточнив исковые требования в просительной части, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности на три комнаты (№№ 5,7,8 по лану квартиры из технического паспорта жилого помещения, общей площадью 60,00 кв.м) в коммунальной квартире, общей площадью 96,7 кв.м., жилой площадью 72,9 кв.м. по адресу г. < адрес > в порядке приватизации, в равных долях.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель н/л ФИО5, ФИО4 действующий на основании ордера ФИО8 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО3, ФИО1 действующая на основании ордера ФИО9 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО «Город Калининград», действующая на основании доверенности ФИО10, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242 – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 686 ГК РФ устанавливает, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), ….изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в жилом помещении по адресу < адрес >, зарегистрированы и постоянно проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №534, копией поквартирной карточки.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям на оплату ЖКУ и содержания жилья задолженностей по оплате не имеется. Указанная квартира является коммунальной, муниципальной, состоит из 4-х комнат, общей площадью 79,59 кв.м., жилой 60 кв.м. Лицевой счет открыт на ВАЕ < Дата > г.р., которая умерла < Дата >

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

ФИО2 обращалась в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о передаче в долевую собственность (по 1/5 доли каждому) жилого помещения, расположенного по адресу г. Калининград, < адрес >.

В сообщении администрация ГО «Город Калининград» от 27.04.2017 г. направленного в адрес ФИО2, указано, что согласно поквартирной карточки указанного жилого помещения, жилая площадь изменилась с 21.6 кв.м. до 60.0 кв.м. Сведения о том, что послужило основанием для указанного изменения жилой площади, в управлении отсутствуют. Правоустанавливающих документов на занимаемое помещение не представлено. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, и необходмых для принятия решения, в предоставлении услуги отказано.

Вселение истцов в спорное жилое помещение, в отсутствие в настоящее время ордера не исключает правомерность их вселения в спорную квартиру и проживания в ней. Ответчиком не оспаривалось предоставление спорной жилой площади в 1954 г., проживание в ней истцов с18.11.1981 г. по настоящее время и оплата коммунальных и иных платежей за названное жилое помещение.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

По делу установлено, что истицы с момента регистрации проживали в спорном жилом помещении, имели постоянную регистрацию. В настоящее время истцы продолжают проживать в указанной квартире. Лицевой счет, открыт на имя ФИО7, производится оплата коммунальных платежей.

Как установлено в судебном заседании, истцы право на приватизацию жилого помещения ранее не использовали, о чем представлены справки АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ».

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на вселение в спорную квартиру, не является препятствием в реализации истцами жилищных прав.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истцы, вселившиеся в установленном порядке в спорное жилое помещение, имеют право на приобретение в собственность данного помещения в порядке приватизации. При этом в праве на приватизацию им не может быть отказано, поскольку за все время проживания и пользования жилым помещением никаких претензий по поводу их проживания в данном жилом помещении, наймодателем не высказывалось.

Наймодателями (собственниками приватизируемого жилья) Закон о приватизации определяет органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также государственные или муниципальные унитарные предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, не признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством, а следовательно, причины для отказа в приватизации данного помещения отсутствуют.

Ежемесячное начисление гражданину квартплаты подтверждает наличие договора социального найма, закрепляющего право владения и пользования данным жилым помещением (ст. 60 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу, что истцы занимают спорное жилое помещение – комнаты в квартире, а именно №№5,7 и 8 (22 кв.м., 22 кв.м. и 16 кв.м. соответственно) на законных основаниях, полностью исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивают все необходимые платежи за предоставленные им услуги, задолженности по оплате за ЖКУ не имеют.

Отказ истцам в заключении договора передачи, который ему был необходим для приватизации квартиры, основан на отсутствии документов являющихся основанием для предоставления жилого помещения и изменения площади предоставленных помещений. Вместе с тем, согласно представленной переписке истцов с ООО «ЖЭУ «Вагоностроитель», Прокуратурой Калининградской области, следует, что копии право подтверждающих документов в ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» в ООО «ЖЭ «Вагоностроитель» отсутствуют. Данное обстоятельство не может само по себе свидетельствовать об отсутствии у истцов права на спорные жилые помещения и права на их приватизацию.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истцы не могут быть ограничены в праве на получение занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации. При этом ими исчерпаны все доступные способы реализации своих прав в досудебном порядке.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что лица, вселившиеся в жилое помещение государственного жилищного фонда, и проживающие в этом жилом помещении сохраняют свои жилищные права, в том числе право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и отсутствие у истцов правоустанавливающих документов, не может их лишить данного права на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд признает за истцами право на приватизацию занимаемых жилых помещений. Истцы обратились за защитой своих прав на приватизацию жилого помещения, приложив доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, у установленные обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности на три комнаты (комнаты №№ 5,7,8 площадью: 22 кв.м., 22 кв.м. и 16 кв.м (соответственно) по плану квартиры из технического паспорта) в коммунальной квартире, общей площадью 96,7 кв.м., жилой площадью 72,9 кв.м. по адресу г. Калининград, < адрес > в порядке приватизации, в равных долях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 ноября 2020 г.

Судья Н.В. Стефанская