Решение № 2-320/2024 2-320/2024(2-4011/2023;)~М-3274/2023 2-4011/2023 М-3274/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-320/2024

Дело № 2-320/2024

УИД 25RS0007-01-2023-008395-97

Мотивированное
решение

изготовлено 10.06.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, третье лицо ПАО «Дальневосточное морское пароходство» о признании решения № от 06.04.2023 года незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому третье лицо ПАО «Дальневосточное морское пароходство» о признании решения № от 06.04.2023 года незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 03.04.2023 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявление ответчиком рассматривалось согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижений возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением от 06.04.2023 года № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С указанным решением он не согласен, поскольку периоды работы с 08.02.1989 года по 05.08.2002 года, с 26.03.2004 года по 24.08.2004 года, с 13.12.2004 года по 03.09.2005 года, с 06.11.2009 года по 19.07.2010 года - в должности моториста, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона

Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 06.04.2023 года № незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.02.1989 года по 05.08.2002 года, с 26.03.2004 года по 24.08.2004 года, с 13.12.2004 года по 03.09.2005 года, с 06.11.2009 года по 19.07.2010 года - в должности моториста.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 03.04.2023 года.

В последующем истец изменил исковые требования, просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 06.04.2023 года № 102627/23 незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 12.12.1987 года по 10.01.1989 года - обучение во Владивостокской мореходной школе и прохождение практики; с 01.04.2001 года по 05.08.2002 года - работа в ПАО «Дальневосточное морское пароходство».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 12.12.1987 года по 10.01.1989 года - обучение во Владивостокской мореходной школе и прохождение практики; с 01.04.2001 года по 05.08.2002 года - работа в ПАО «Дальневосточное морское пароходство».

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 03.04.2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворения заявленных исковых требований по доводам и основаниям изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что ФИО1 03.04.2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Пенсионные права истца оценивались в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По итогам рассмотрения представленных документов было принято решение об отказе в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа.

Требования истца о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ не подлежат удовлетворению, поскольку в Списке 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшем до 01.01.1992 года должность «токарь-кладовщик-моторист» не предусмотрена, в указанном Списке 2 должность поименована как «Мотористы и их помощники, старшие мотористы».

Периоды работы с 01.01.1991 года не могут быть рассмотрены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как в справке, уточняющей особый характер работы от 06.06.2017 года № 172 указано, что суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность, являются судами морского флота неограниченного района плавания, а также они не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии со Списком 2 от 26.01.1991 года № 10 правом на досрочное, назначение пенсии пользуются мотористы всех наименований судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Периоды работы истца с 26.03.2004 года по 24.08.2004 года, с 13.12.2004 года по 03.09.2005 года, с 07.11.2009 года по 19.07.2010 года - не могут быть учтены в специальный стаж по нормам п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в соответствии со Списком 2, отсутствует описание судов, на которых выполнялась трудовая деятельность. А также, согласно выписке из ИЛС стр. №, работодателем данные периоды сданы с кодом льготы 27-9 - как работа в плавсоставе.

Из дополнительных возражений на уточненные исковые требования следует, что в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не могут быть включены оспариваемые периоды: с 12.12.1987 года по 10.01.1989 года – период обучения во Владивостокской мореходной школе, поскольку заявленный период не подтверждается документально.

Согласно аттестата № выданного 10.11.1988 года ФИО1 проходил обучение в мореходной школе с 04 января 1988 года по 09 ноября 1988 года. Указанный период не может быть учтен в специальный стаж, при назначении пенсии на льготных условиях, поскольку, у истца отсутствуют периоды трудовой деятельности, включенные в специальный стаж по Списку № 2, которые следуют за периодом учебы.

Включение периодов учебы в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено действующим законодательством.

Период работы в ПАО Дальневосточное морское пароходство с 10.04.2001 года по 05.08.2002 года не включен, поскольку в данный период истец в соответствии с приказом № был временно переведен для работы в другую организацию, заработную плату получал по месту перевода (справка от 16.06.2017 года №). Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным. Пригородного и внутригородского сообщения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Кроме того, при исчислении специального стажа необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Документов, подтверждающих характер и условия труда, предусмотренных в п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истцом не представлено. В справке от 06.06.2017 года № данная информация отсутствует.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «ДВМП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включатся периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 года с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, также с учетом Приказа от 31.03.2011 года № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. № 10 (с последующими дополнениями и изменениями).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых лает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1, № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, включение в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.04.2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Пенсионные права истца оценивались в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № от 06.04.2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 05 месяцев 07 дней.

Общая продолжительность страхового стажа составляет 34 года 01 месяц 13 дней. Требуемое количество 25 лет.

Специальный страховой стаж учтены на основании сведений, имеющихся в представленных документах и выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1.

В специальный стаж не подлежат включению периоды: с 10.11.1988 года по 10.01.1989 года, с 23.04.1993 года по 27.04.1993 года, 04.05.1993 года, с 09.02.1996 года по 12.02.1996 года – период работы в ПАО «Дальневосточное морское пароходство», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у ФИО1 на дату подачи заявления отсутствует и возникнет только в случае выработки необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсий на общих основаниях возникает в 2026 году в 64 года. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у ФИО1 возникает с 27.07.2026 года, по достижении возраста 64 лет. Заявление о назначении пенсии может быть подано не ранее 27.06.2026 года.

Не согласившись с вынесенным решением истец ФИО1, полагает, что подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды – с 12.12.1987 года по 10.01.1989 года обучение во Владивостокской мореходной школе и прохождения практики, а также с 01.04.2001 года по 05.08.2002 года – работа в ПАО «Дальневосточное морское пароходство».

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным доводом, поскольку право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, при исчислении специального стажа необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Таким образом, в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 не может быть включен оспариваемый период с 12.12.1987 года по 10.01.1989 года - период обучения во Владивостокской мореходной школе, поскольку заявленный период не подтверждается документально.

Согласно аттестата №, выданного 10.11.1988 года ФИО1 проходил обучение в мореходной школе с 04 января 1988 года по 09 ноября 1988 года.

В соответствии с п. 109 Положения Совмина СССР «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 года №, период учебы в училищах приравнивается к работе по Списку №, утвержденным в 1956 года, которая следовала за окончанием этого периода, при этом длительность приравненного периода не может превышать фактически отработанного стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда на 01.01.1992 года, то есть до даты, когда Положение № утратило силу.

У истца отсутствуют периоды трудовой деятельности, включенные в специальный стаж по Списку №, которые следуют за периодом учебы.

Кроме того, включение периодов учебы и прохождение плавпрактики в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (плавсостав) не предусмотрено действующим законодательством, поскольку как следует из ответа ПАО «ДВМП» от 22.04.2021 года № должность любого практиканта в штатные расписания судов никогда не вводилась.

Оспариваемый период с 10.04.2001 года по 05.08.2002 года - период работы в ПАО «Дальневосточное морское пароходство» не подлежит включению в специальный стаж (плавсостав), поскольку в данный период истец в соответствии с приказом № был временно переведен для работы в другую организацию в ООО «Гарант», зарплату получал по месту перевода (справка от 06.06.2017 года №).

Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ.

Кроме того, при исчислении специального стажа необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Документов, подтверждающих характер и условия труда, предусмотренных в п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истцом не представлено. В справке от 06.06.2017 года № данная информация отсутствует, соответственно ФИО5 И.М.О. работа в плавсоставе ПАО «ДВМП» не осуществлялась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, третье лицо ПАО «Дальневосточное морское пароходство» о признании решения № от 06.04.2023 года незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко