Решение № 12-11/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-11/2024

УИД №81RS0006-01-2024-000200-97

Дело № 12-11/2024


Р Е Ш Е Н И Е

с. Юсьва 09 февраля 2024 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) Баяндина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 18 января 2024 года администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Глава муниципального округа- глава администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением не согласны, поскольку должностное лицо имело возможность применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Просит заменить постановление в части назначенного наказания, и применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила в связи с тяжелым финансовым положением снизить штраф до 150 000 рублей. Юсьвинский муниципальный округ Пермского края является высокодотационным муниципальным образованием.

Представитель Главного Управления МЧС России по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании вопрос о снижении штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что в ходе тушения пожара, произошедшего 09 декабря 2023 года по адресу: <адрес>, было установлено, что к ближайшему пожарному резервуару, расположенному по адресу: <адрес>, нет подъезда (не очищен от снега). Направление движения к источникам пожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Тем самым не созданы условия для забора воды в любое время года из источника наружного противопожарного водоснабжения. Нарушения выявлены в 17 час. 50 мин. при проведении разведки водоисточников.

По данному факту в отношении администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края 11 января 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 18 января 2024 года администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются материалами дела.

Представитель администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края ФИО1 данное нарушение требований пожарной безопасности не оспаривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, назначенное администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края наказание в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его финансовому положению, при котором уплата административного штрафа в размере 300000 рублей может повлечь для него неблагоприятные последствия, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Судья считает, что администрацией Юсьвинского муниципального округа Пермского края ненадлежащим образом соблюдались требования пожарной безопасности, однако, в связи с тяжелым финансовым положением, имеются основания для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 150000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края изменить, размер назначенного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить до 150000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение 10 суток.

Судья Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>