Решение № 2-385/2017 2-385/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-385/2017

2-385/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 23 мая 2017 года

гражданское дело по иску Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № - на 38 земельные доли по 13,5 га, всего размером 513,0 га, в том числе доли: ФИО2 Дата рождения, умершего 13.03.2007 года; ФИО3 Дата рождения, умершего 26.11.2002 года; ФИО4 Дата рождения, умершего 24.10.1999 года; ФИО5 Дата рождения, умершей 25.06.2000 года; ФИО6 Дата рождения, умершей 10.05.2000 года; ФИО7 Дата рождения, умершего 18.12.1994 года; ФИО8 Дата рождения, умершего 30.07.2003 года; ФИО9 Дата рождения, умершего 22.10.1998 года; ФИО10 Дата рождения, умершего 22.10.1999 года; ФИО11 Дата рождения, умершей 30.01.2001 года; ФИО12 Дата рождения, умершей 14.08.2002 года; ФИО13 Дата рождения, умершей 01.12.2004 года; ФИО14 Дата рождения, умершего 07.07.2006 года; ФИО15 Дата рождения, умершего 15.12.2000 года; ФИО16 Дата рождения, умершего 02.08.2004 года; ФИО17 Дата рождения, умершей 16.04.2007 года; ФИО18 Дата рождения, умершей 13.02.1999 года; ФИО19 Дата рождения, умершей 06.04.1995 года; ФИО20 Дата рождения, умершего 29.07.1999 года; ФИО21 Дата рождения, умершего 07.06.2003 года; ФИО22 Дата рождения, умершей 19.08.1995 года; ФИО23 Дата рождения, умершего 06.11.1997 года; Малей А.Н. Дата рождения, умершего 25.09.2006 года; ФИО24 Дата рождения, умершего 12.03.1997 года; ФИО25 Дата рождения, умершей 23.12.2006 года; ФИО26 Дата рождения, умершей 21.12.2002 года; ФИО27 Дата рождения, умершей 12.03.1996 года; ФИО28 Дата рождения, умершей 19.02.1995 года; ФИО29 Дата рождения, умершего 28.06.1996 года; ФИО30 Дата рождения, умершего 18.10.2004 года; ФИО31 Дата рождения, умершего 11.01.2006 года; ФИО32 Дата рождения, умершей 12.10.2004 года; ФИО33 Дата рождения, умершего 29.09.2002 года; ФИО34 Дата рождения, умершей 12.12.2002 года; ФИО35 Дата рождения, умершей 02.01.2003 года; ФИО36 Дата рождения, умершей 20.01.2004 года; ФИО37 Дата рождения, умершей 01.08.2012 года; ФИО38 Дата рождения, умершей 22.03.2005 года; ФИО39 Дата рождения, умершего 16.01.2010 года; ФИО40 Дата рождения, умершей 05.01.2007 года; ФИО41 Дата рождения, умершей 09.02.2003 года; ФИО42 Дата рождения, умершего 03.12.2004 года; ФИО43 Дата рождения, умершего 21.10.2002 года; ФИО44 Дата рождения, умершей 02.03.2005 года; ФИО45 Дата рождения, умершего 02.10.2004 года; ФИО46 Дата рождения, умершей 03.09.1995 года; ФИО47 Дата рождения, умершего 04.07.1999 года; ФИО48 Дата рождения, умершего 04.11.1997 года указывая, что в соответствии ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в ред. от 28.12.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области по месту расположения земельного участка с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте Петровский сельсовет составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 22.10.2013 года № 123 и размещен на информационных щитах Петровского сельсовета, а также на официальном сайте Администрации Петровского сельсовета в сети Интернет. Объявление о собрании собственников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения было опубликовано в районной газете «Звезда» № 4 от 20-26 января 2014 года. Собрание, назначенное на 26.02.2015 года, не состоялось. Администрацией Петровского сельсовета постановлением № 19 от 11.05.2016г. утвержден список невостребованных долей.

Представитель истца Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области в лице главы МО Петровского сельсовета ФИО1 в судебном заседании просил исключить из просительной части иска требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: ФИО4; ФИО10; ФИО11; ФИО16; ФИО19; ФИО23; ФИО25; ФИО27; ФИО34, ФИО35, по обстоятельствам, что правоустанавливающих документах в отношении указанных лиц: о рождении, о смерти, списках собственников земельных долей, имеются описки, для устранения которых истцу необходимо время.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению Госимуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается документально, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на заявленный иск суду не представил.

Представитель третьего лица – нотариус Щучанского нотариального округа Курганской области ФИО49 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений против исковых требований не имел.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, суду ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в представленному суду письменной отзыве указывал, что спорные невыделенные доли умерших граждан находятся на земельном участке с кадастровым Дата в границах ТОО «Миасс». В случае признания судом права собственности за истцом, регистрация права будет производиться в соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации права…» по заявлению правообладателя на основании вступившего в законную силу решения суда, на общих основаниях.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае с уда не имеется законных основаниях для выхода за пределы заявленных истцом исковых требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Администрации Щучанского района Курганской области № 281 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Зайковское», «Урал», «Миасс», «Каясановское» от 12.07.1994г., Постановления Администрации Щучанского района Курганской области № 278 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Щучанского рай она Курганской области от 12.07.1994 года № 281 «Об утверждении …» ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Малей А.Н., ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 были включены в список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на землю, расположенную в границах ТОО «Миасс», размер их доли составляет 13,5 га для сельскохозяйственного использования.

ФИО2 Дата рождения, умер 13.03.2007 года; ФИО3 Дата рождения, умер 26.11.2002 года; ФИО5 Дата рождения, умерла 25.06.2000 года; ФИО6 Дата рождения, умерла 10.05.2000 года; ФИО7 Дата рождения, умер Дата; ФИО8 Дата рождения, умер 30.07.2003 года; ФИО9 Дата рождения, умер 22.10.1998 года; ФИО12 Дата рождения, умерла 14.08.2002 года; ФИО13 Дата рождения, умерла 01.12.2004 года; ФИО14 Дата рождения, умер 07.07.2006 года; ФИО15 Дата рождения, умер 15.12.2000 года; ФИО17 Дата рождения, умерла 16.04.2007 года; ФИО18 Дата рождения, умерла 13.02.1999 года; ФИО20 Дата рождения, умер 29.07.1999 года; ФИО21 Дата рождения, умер 07.06.2003 года; ФИО22 Дата рождения, умерла 19.08.1995 года; Малей А.Н. Дата рождения, умер 25.09.2006 года; ФИО24 Дата рождения, умер 12.03.1997 года; ФИО26 Дата рождения, умерла 21.12.2002 года; ФИО28 Дата рождения, умерла 19.02.1995 года; ФИО29 Дата рождения, умер 28.06.1996 года; ФИО30 Дата рождения, умер 18.10.2004 года; ФИО31 Дата рождения, умер 11.01.2006 года; ФИО32 Дата рождения, умерла 12.10.2004 года; ФИО33 Дата рождения, умер 29.09.2002 года; ФИО36 Дата рождения, умерла 20.01.2004 года; ФИО37 Дата рождения, умершей 01.08.2012 года; ФИО38 Дата рождения, умерла 22.03.2005 года; ФИО39 Дата рождения, умер 16.01.2010 года; ФИО40 Дата рождения, умерла 05.01.2007 года; ФИО41 Дата рождения, умерла 09.02.2003 года; ФИО42 Дата рождения, умер 03.12.2004 года; ФИО43 Дата рождения, умер 21.10.2002 года; ФИО44 Дата рождения, умершей 02.03.2005 года; ФИО45 Дата рождения, умершего 02.10.2004 года; ФИО46 Дата рождения, умершей 03.09.1995 года; ФИО47 Дата рождения, умершего 04.07.1999 года; ФИО48 Дата рождения, умершего 04.11.1997 года.

Согласно протокола собрания граждан об утверждении списка невостребованных земельных долей от 26.02.2014 года, общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО «Миасс» Шучанского района Курганской области, не состоялось.

Постановлением № от 11.05.2016г. Администрации Петровского сельсовета Щучанского района был утвержден список невостребованных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Миасс», в том числе и доли ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Малей А.Н., ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, государственная регистрация прав на земельную долю в границах ТОО «Миасс» Щучанского района Курганской области, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Малей А.Н., ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 отсутствует.

По информации нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области ФИО49 от 20.12.2016г. №, наследственные дела после смерти: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Малей А.Н., Милицы И.Ф., ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 - не заводились. Наследников фактически принявших наследство после смерти указанных лиц судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

ТУ Росимущества в Курганской области не заявило права собственника на указанный земельный участок, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В газете «Новый мир» № 123 от 22.10.2013г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Малей А.Н., ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Возражений от собственника земельной доли либо его родственников не поступило.

Постановлением главы Петровского сельсовета № от 11.05.2016г. в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утверждены списки невостребованных земельных долей, в которых числятся доли ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Малей А.Н., ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48

Таким образом, процедура признания доли невостребованной администрацией Петровского сельсовета Щучанского района была соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считает, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Петровского сельсовет Щучанского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 13,5 га каждая в границах ТОО «Миасс» Щучанского района Курганской области, находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № - на 38 земельные доли по 13,5 га, всего размером 513,0 га., в том числе: ФИО2 Дата рождения, умершего 13.03.2007 года; ФИО3 Дата рождения, умершего 26.11.2002 года; ФИО5 Дата рождения, умершей 25.06.2000 года; ФИО6 Дата рождения, умершей 10.05.2000 года; ФИО7 Дата рождения, умершего 18.12.1994 года; ФИО8 Дата рождения, умершего 30.07.2003 года; ФИО9 Дата рождения, умершего 22.10.1998 года; ФИО12 Дата рождения, умершей 14.08.2002 года; ФИО13 Дата рождения, умершей 01.12.2004 года; ФИО14 Дата рождения, умершего Дата; ФИО15 Дата рождения, умершего 15.12.2000 года; ФИО17 Дата рождения, умершей 16.04.2007 года; ФИО18 Дата рождения, умершей 13.02.1999 года; ФИО20 Дата рождения, умершего 29.07.1999 года; ФИО21 Дата рождения, умершего 07.06.2003 года; ФИО22 Дата рождения, умершей 19.08.1995 года; Малей А.Н. Дата рождения, умершего 25.09.2006 года; Милицы И.Ф. Дата рождения, умершего 12.03.1997 года; ФИО26 Дата рождения, умершей 21.12.2002 года; ФИО28 Дата рождения, умершей 19.02.1995 года; ФИО29 Дата рождения, умершего 28.06.1996 года; ФИО30 Дата рождения, умершего 18.10.2004 года; ФИО31 Дата рождения, умершего 11.01.2006 года; ФИО32 Дата рождения, умершей 12.10.2004 года; ФИО33 Дата рождения, умершего 29.09.2002 года; ФИО36 Дата рождения, умершей 20.01.2004 года; ФИО37 Дата рождения, умершей 01.08.2012 года; ФИО38 Дата рождения, умершей 22.03.2005 года; ФИО39 Дата рождения, умершего 16.01.2010 года; ФИО40 Дата рождения, умершей 05.01.2007 года; ФИО41 Дата рождения, умершей 09.02.2003 года; ФИО42 Дата рождения, умершего 03.12.2004 года; ФИО43 Дата рождения, умершего 21.10.2002 года; ФИО44 Дата рождения, умершей 02.03.2005 года; ФИО45 Дата рождения, умершего 02.10.2004 года; ФИО46 Дата рождения, умершей 03.09.1995 года; ФИО47 Дата рождения, умершего 04.07.1999 года; ФИО48 Дата рождения, умершего 04.11.1997 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов