Решение № 2-1646/2020 2-1646/2020~М-1615/2020 М-1615/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1646/2020

Дело № 2-1646/2020

УИД 42RS0013-01-2020-002849-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 25 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонного) от 16.06.2020 № об отказе в установлении пенсии; обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса; о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей, по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. (л.д. 50-51).

Требования мотивированы тем, что 13.04.2020 истец обратилась в ГУ УПФР по Кемеровской области в г. Междуреченске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса, так как печать на записи об увольнении не читается.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж составил <данные изъяты>.

Истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года (л.д. 24), полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащие удовлетворению в полном объеме. Указав на то, что не соблюдение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может являться основанием для ограничения истца в праве на пенсионное обеспечение.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), исковые требования не признала, поддержав мотивацию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагала завышенным размер судебных расходов, прося о снижении судебных расходов в случае удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, свидетелей В., П., изучив письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку истца, трудовые книжки свидетелей, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 400 - ФЗ - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. «б» п. 4, п. 10, 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР г. Междуреченска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствий с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (л.д. 40-41).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нет требуемого ИПК 18,6. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, стаж истца составил <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты>. При подсчете стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса (л.д. 21-22).

Из записи трудовой книжки серии № на имя ФИО1 (до брака ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака, л.д. 12) усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса <адрес> (запись №), откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст. 33 КЗОТ РСФСР (ликвидация предприятия) (запись №) (л.д. 18).

По данным о стаже период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса не включен в подсчет стажа (л.д. 43).

Из справки ООО «Сиблеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Новокузнецкий леспромхоз был переименован в ГУП «Новокузнецкий леспромхоз», после его ликвидации правопреемником документов стал ОАО «Новокузнецклеспром», после его ликвидации документы переданы на хранение и для выдачи ООО «Сиблеспром». Документы по личному составу в отношении ФИО1 на хранение в ООО «Сиблеспром» не поступали (л.д. 37).

Из архивной справки Администрации Междуреченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, в архивный отдел администрации Междуреченского городского округа документы по личному составу Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса на хранение не передавались, сведениями о месте хранения документов не располагают (л.д. 38).

Из справки Архивного управления Кемеровской области ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу» № В-2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить документы о подтверждении трудового стажа ФИО1 не представляется возможным, так как документы по личному составу Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса на государственное хранение не поступали (л.д. 39).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Применяя вышеназванные нормативные положения, Конституционные принципы, суд приходит к выводу о недопустимости ущемления права ФИО1 на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа при установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах выполнения ею работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса, что подтверждается сведениями, содержащимися в основном документе в подтверждение страхового стража - трудовой книжке.

Данные обстоятельства в полной мере подтверждаются согласующимися между собой, пояснениями истца, вышеперечисленными письменными доказательствами и пояснениями свидетелей В., П., ввиду отсутствия доказательств их заинтересованности в исходе дела, документального подтверждения копиями трудовых книжек периодов их совместной работы с ФИО1 в рассматриваемый период времени.

Доказательств, опровергающих выполнение ФИО1 работы в спорный период в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса, суду не представлено.

Суд находит состоятельными доводы истца относительно того, что не соблюдение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может являться основанием для ограничения ее в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжки о приеме на работу и увольнении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

На основании п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа Кемероволесурса и назначить страховую пенсию по старости в соответствий с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты возникновения права, т.е. с 06.05.2020.

Суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в сумме 300 руб. по уплате государственной пошлины, 8 000 рублей по уплате услуг представителя. Несение расходов подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг от 20.08.2020 (л.д. 26-27), распиской о получении денежных средств по договору (л.д. 28).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Новокузнецкого ОРСа в Кемероволесурса, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 8 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения суда провозглашена 25 ноября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1646/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.