Решение № 2-1585/2018 2-214/2019 2-214/2019(2-1585/2018;)~М-1476/2018 М-1476/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1585/2018

Дело №2-214/2019г. *

УИД 33RS0015-01-2018-002044-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Ковбасюка,

при секретаре судебного заседания Н.А. Булычевой,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации * о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в Петушинский районный суд с исковым заявлением к администрации * о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование которого указал, что ему на основании дубликата договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом, удостоверенного ФИО2, нотариусом Петушинского нотариального округа * * принадлежат земельный участок с кадастровым номером *, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 1 790 кв.м., и жилой дом, общей площадью 46,2 кв.м., с кадастровым номером *, 1980 года постройки, расположенные по адресу: *, д. Леоново, *. В 2018 году истец обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Владимирский филиал с заявлением о добровольном снятии с учета объекта недвижимости - вышеуказанного жилого дома, в связи со строительством нового жилого дома. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3, подготовленного *, был составлен акт исследования, согласно которого, жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, д. Леоново, *, общей площадью 46,2 кв.м. был ликвидирован собственными силами в связи со строительством нового жилого дома. По результатам визуального осмотра местонахождения здания оно прекратило свое существование в результате сноса. Акт обследования был подготовлен на основании сведений, полученных в результате осмотра местонахождения объекта недвижимости. * постановлением администрации * * истцу выдан градостроительный план на принадлежащий ему земельный участок и схема планировочной организации земельного участка. В 2018 году истец на вышеуказанном земельном участке возвел строение жилого дома общей площадью - 191,7 кв.м., жилая - 58,1 кв.м., этажность - 2. * истец направил в адрес администрации * уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (взамен старого). * администрацией * истцу предоставлен ответ на уведомление, согласно которого, направляют уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства города для оформления своих прав на дом истцу было разъяснено, что дом является самовольной постройкой, право на которую он может подтвердить в судебном порядке. Дом он строил на своем земельном участке и на свои средства. Постройка не нарушает прав других граждан, владельцы соседних домовладений не возражают против требований истца. Согласно заключению Государственного Унитарного Предприятия «Областное Проектно-Изыскательское Архитектурно-Планировочное Бюро» следует, что строительство нового жилого * д. * произведено без нарушений градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, и иных нормативов. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым и пригоден для постоянного проживания.

Истец просил суд признать за ним право собственности на строение жилого * д. *, общей площадью 191,7 кв.м.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1- ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №*7 от * поддержала исковое заявление, просила суд его удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации * ФИО5, действующая на основании доверенности №* от * в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, указав, что истец принимал меры к легализации самовольной постройки (дома) путем обращения в администрацию *.

Третье лицо Петушинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7, являющиеся собственниками смежных земельных участков, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В письменном заявлении указали, что против удовлетворения исковых требований истца ФИО1 не возражают, каких-либо претензий не имеют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от * N 118-ФЗ).

В силу пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от * N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании дубликата договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом, удостоверенного ФИО2, нотариусом Петушинского нотариального округа * *, реестровый *, выдан ФИО2, нотариусом Петушиснокго нотариального округа * * * ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 1 790 кв.м., и жилого дома, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1 - этажный, общей площадью 46,2 кв.м., расположенные по адресу: *, д. Леоново, *, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права от *, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * (л.д. 10-11).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданный Федеральным Государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризациыя - Федеральное БТИ» Владимирский филиал Петушинское отделение от *, спорное домовладение имеет общую площадь 46,2 кв.м., 1980 года постройки, число этажей - 1 (л.д. 16-20).

* ФИО1 обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Владимирский филиал с заявлением о добровольном снятии с учета объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: *, д. Леоново, *, в связи со строительством нового жилого дома (л.д.21).

Из акта обследования, подготовленного кадастровым инженером *., *, в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером *, следует, что жилой дом с кадастровым номером *, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, д. Леоново, *, общей площадью 46,2 кв.м. Согласно Решению (заявлению) собственника здания данный объект недвижимости - жилой дом был ликвидирован добровольно собственными силами в связи со строительством нового жилого дома. По результатам визуального осмотра местонахождения здания оно прекратило свое существование в результате сноса. Акт обследования был подготовлен на основании сведений, полученных в результате осмотра местонахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости * от 25.10.2018г. (л.д.22).

Постановлением администрации * * от * «О выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером *» ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1790 кв.м., адрес (описание местоположения): *, муниципальное образование Петушинское (сельское поселение), д. Леоново, * (л.д.23).

* письмом от * №* направила в адрес истца уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д.40).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданный Государственным унитарным предприятием * Петушинским филиалом «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на *, спорное домовладение имеет общую площадь 191,7 м2, в том числе жилую площадь 58,1 м2, подсобную 133,6 м2, представляет собой двухэтажное строение из мелких бетонных блоков, состоит из 3 жилых комнат, 2 прихожих, 2 коридоров, туалета, ванной, кухни, бойлерной, зала, санузла (л.д. 33-37).

Из представленного заключения специалиста по обследованию жилого * в *, составленному отделом Государственного Унитарного Предприятия «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» * *, следует, что согласно, визуального осмотра, рассмотренных документов следует, что строительство жилого * в * произведено без нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, и иных правил и нормативов.

Жилой дом не отвечает требованиям: СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» и правилам землепользования и застройки «МО Петушинское сельское поселение» в части минимального расстояния от границ соседнего участка до индивидуального жилого дома.

Жилой * в * соответствует требованиям, предъявляемым к жилым и пригоден для постоянного проживания.

Так как, согласно СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в частности п. 4.3 «Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Пункт 4.4 Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м; спальни - 8 м (при размещении ее в мансарде - 7 м); кухни - 6 м.

Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м, передней - 1,4 м, внутри квартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь.

Пункт 8.12 Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой».

Как установлено судом, строительство спорного объекта недвижимости проведено истцом в границах принадлежащих ему на праве собственности земельного участка, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы.

Суд, принимая во внимание заключение отдела ГУП «ОПИАПБ» в *, согласно которому жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство жилого дома произведено с нарушениями пожарных норм (противопожарных разрывов между строениями), так: от жилого дома до соседнего жилого *, расстояние составляет: 6,4 м. согласно СП 4.13130.2013 п.4.3 Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» необходимое расстояние для строений данной степени огнестойкости - 6 м.; от жилого дома до соседнего жилого *, расстояние составляет: 6,7 м., согласно СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1» Ограничение распространения пожара на объектах защиты» необходимое расстояние для строений данной степени огнестойкости - 10м. Необходимо отметить, что в связи с тем, что ФИО1 построил кирпичный дом взамен деревянного, то противопожарная ситуация улучшилась, хотя расстояния между строениями не изменились.

Жилой дом размещен с нарушением отступа от границы соседних земельных участков, согласно правил землепользования и застройки «МО Петушинское сельское поселение»: минимальные отступы от границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям для индивидуальных жилых домов - 3 метра, для хозяйственных построек 1 метр. В данном случае жилой дом размещен от границы соседнего земельного участка жилого * на расстоянии 2,7 м, с другой стороны от границы земельного участка * на расстоянии 2,2. Необходимо отметить, что новый дом был размещен в границах старого жилого дома и расстояния до границы земельного участка не менялись.

Данные о старом жилом доме, снятом с кадастрового учета взяты с технического паспорта на жилой дом от *.

Жилой дом по фасаду со стороны улицы расположен в 5,8 метрах. Согласно правилам землепользования и застройки «МО Петушинское сельское поселение» минимальный отступ от красной линии улиц до индивидуального жилого дома, должно быть 5 метров, то есть в соответствии с данными правилами.

Земельный участок под жилым домом находится в собственности у ФИО1 и имеет разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйство.

Согласно «Правил землепользования и застройки территории Петушинского сельского поселения», утвержденных решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения * от * * (в редакции от * *) - жилой дом размещен в зоне: Жl - зона застройки индивидуальными жилыми домами, что соответствует данной зоне.

Жилой дом размещен в соответствии с зонированием данных правил т.к. данные правила предусматривают разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом построен из сертифицированных материалов, отвечающих ГОСТу и стандарту, применяемых при строительстве жилых зданий отвечающих санитарным и противопожарным требованиям.

При удовлетворении исковых требований суд в обязательном порядке учитывает согласие с исковыми требованиями со стороны третьих лиц ФИО6 и ФИО7, которые не возражали против строительства истцом спорного дома.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на строение жилого * д. *, общей площадью 191,7 кв.м.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Петушинский районный суд, в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме.

*
Судья*А.Н. Ковбасюк