Решение № 12-1299/2024 77-1159/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 12-1299/2024

Судья Федорова А.Л. УИД 16RS0051-01-2024-015121-67

Дело № 12-1299/2024

Дело № 77-1159/2024


РЕШЕНИЕ

30 октября 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ФИО1) на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 7 мая 2024 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, поддержавшего жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 7 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением административной комиссии от 7 мая 2024 года, заявитель обратился с жалобой в районный суд, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2024 года обжалуемое постановление административной комиссии от 7 мая 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения, вместе с тем, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления административной комиссии судьей районного суда не было рассмотрено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит вынесенные по данному делу постановление административной комиссии от 7 мая 2024 года и решение судьи районного суда от 9 сентября 2024 года отменить, производство по делу – прекратить.

ФИО1, принимающий участие в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 Постановления от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из постановления административной комиссии от 7 мая 2024 года следует, что 22 марта 2024 года в период времени с 9 часов 19 минут по 11 часов 48 минут ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № .... по <адрес> города Казани Республики Татарстан, не осуществил уплату за размещение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак .....

Указанное постановление решением судьи районного суда от 9 сентября 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Вместе с тем, данные выводы судьи районного суда являются преждевременными ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов данного дела и жалобы заявителя следует, что 5 июня 2024 года он нарочно получил копию обжалуемого постановления административной комиссии, 5 июля 2024 года им вместе с жалобой было направлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования вынесенного постановления административной комиссии (л.д. 2), которое поступило в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан 10 июля 2024 года, что подтверждается входящим штампом канцелярии районного суда (л.д. 1). Вместе с тем, мотивированного определения о рассмотрении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока в материалах дела не содержится. Не содержатся сведения о рассмотрении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в вынесенном решении судьи районного суда от 9 сентября 2024 года.

Таким образом, при рассмотрении указанного дела судьей районного суда не были соблюдены требования статьи 24.4 КоАП РФ, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поэтому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2024 года подлежит отмене, а дело – возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы дела с жалобой возвратить в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов