Решение № 2-264/2021 2-264/2021~М-239/2021 М-239/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-264/2021

Дело № 2-264/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000369-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., с участием помощника прокурора Никольского района Тропиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района Вологодской области Смирнова С.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКУ г. Никольска» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об охране труда,

установил:

Прокурор Никольского района обратился в суд с иском к МУП «ЖКУ г. Никольска» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об охране труда.

В обосновании указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное управление города Никольска» (далее - МУП «ЖКУ г. Никольска») законодательства Российской Федерации об охране труда. Проверкой установлено, что штатным расписанием МУП «ЖКУ г. Никольска» предусмотрено 13 должностей по которым организовано 20 рабочих мест, с момента введения в эксплуатацию которых прошло более 12 месяцев: директор (1 штатная единица, 1 рабочее место), главный бухгалтер (1 штатная единица, 1 рабочее место), бухгалтер-кассир (1 штатная единица, 1 рабочее место), программист (0,4 штатных единиц, 1 рабочее место), техник- электрик (1 штатная единица, 1 рабочее место), слесарь-сантехник (1 штатная единица, 1 рабочее место), уборщик производственных и служебных помещений (1,6 штатных единицы, 4 рабочих места), смотритель кладбища (0,67 штатных единиц, 1 рабочее место), дворник (5 штатных единиц, 5 рабочих мест), тракторист (1 штатная единица, 1 рабочее место), водитель КО (1 штатная единица, 1 рабочее место), сторож (4 штатных единицы, 1 рабочее место), водитель легкового автомобиля (1 штатная единица, 1 рабочее место).

Предусмотренные штатным расписанием МУП «ЖКУ г. Никольская» должности являются постоянными, с момента введения в эксплуатацию организованных для данных должностей рабочих мест прошло более 12 месяцев, указанные рабочие места не относятся к рабочим местам, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении которых не осуществляется, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

МУП «ЖКУ г. Никольска» до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, после даты вступления в силу названного Федерального закона специальная оценка условий труда не проводилась (в том числе поэтапно), сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в данном предприятии в информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда не имеется.

Таким образом, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателем МУП «ЖКУ г. Никольска» не проведена специальная оценка условий труда в отношении 20 рабочих мест, организованных для 13 должностей, предусмотренных штатным расписанием предприятия, каждое из которых подлежало специальной оценке условий труда не позднее чем 31.12.2018.

В связи с вышеизложенным, прокуратурой района 16.07.2020 внесено представление директору МУП «ЖКУ г. Никольска», которое 14.08.2020 рассмотрено и удовлетворено, однако, допущенные нарушения закона не устранены.

Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное управление города Никольска» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В судебном заседании помощник прокурора Тропина М.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что до настоящего времени допущенные нарушения закона ответчиком не устранены.

Представитель ответчика МУП «ЖКУ г. Никольска» в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, оставила исковые требования на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, пришел к следующему.

Конституцией РФ (статьей 37) предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Положениями ст. 212 ТК РФ предусматривается, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Порядок проведения специальной оценки условий труда, установлен 2 главой вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, при этом в силу ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Сроки, в течение которых должна быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены ч.ч. 4, 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Прокурорской проверкой установлено, что штатным расписанием МУП «ЖКУ г. Никольска» предусмотрено 13 должностей по которым организовано 20 рабочих мест, с момента введения в эксплуатацию которых прошло более 12 месяцев: директор (1 штатная единица, 1 рабочее место), главный бухгалтер (1 штатная единица, 1 рабочее место), бухгалтер-кассир (1 штатная единица, 1 рабочее место), программист (0,4 штатных единиц, 1 рабочее место), техник- электрик (1 штатная единица, 1 рабочее место), слесарь-сантехник (1 штатная единица, 1 рабочее место), уборщик производственных и служебных помещений (1,6 штатных единицы, 4 рабочих места), смотритель кладбища (0,67 штатных единиц, 1 рабочее место), дворник (5 штатных единиц, 5 рабочих мест), тракторист (1 штатная единица, 1 рабочее место), водитель КО (1 штатная единица, 1 рабочее место), сторож (4 штатных единицы, 1 рабочее место), водитель легкового автомобиля (1 штатная единица, 1 рабочее место).

Предусмотренные штатным расписанием МУП «ЖКУ г. Никольска» должности являются постоянными, с момента введения в эксплуатацию организованных для данных должностей рабочих мест прошло более 12 месяцев, указанные рабочие места не относятся к рабочим местам, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении которых не осуществляется, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

МУП «ЖКУ г. Никольска» до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, после даты вступления в силу названного Федерального закона специальная оценка условий труда не проводилась (в том числе поэтапно), сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в данном предприятии в информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда не имеется.

Таким образом, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателем МУП «ЖКУ г. Никольска» не проведена специальная оценка условий труда в отношении 20 рабочих мест, организованных для 13 должностей, предусмотренных штатным расписанием предприятия, каждое из которых подлежало специальной оценке условий труда не позднее чем 31.12.2018.

В связи с вышеизложенным, прокуратурой района 16.07.2020 внесено представление директору МУП «ЖКУ г. Никольска», которое 14.08.2020 рассмотрено и удовлетворено, однако, допущенные нарушения закона не устранены.

Данные факты установлены в судебном заседании и не оспариваются представителем ответчика.

Выявленное нарушение ущемляет гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы граждан, в том числе и право на безопасные условия труда, а потому заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений прав граждан на безопасные условия труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Никольского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление города Никольска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.А. Шмакова