Решение № 12-116/2023 12-6/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-116/2023

УИН 38RS0003-01-2023-004564-57


РЕШЕНИЕ

г. Братск 11 января 2024 года

12-6/2024

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В, в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенном по адресу: <...>, каб. 207,

рассмотрев жалобу ПА., ФИО1 на постановление 38 ПО 104669 от 10.10.2023 инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» капитана полиции ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» капитана полиции ФИО2 38 ПО 104669 от 10.10.2023 прекращено производство по делу, возбужденного по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 10 июля 2023 года около 01 часа 40 минут <адрес> за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ПА.., ФИО1 обратились в суд с жалобой, в обоснование которой указали, что административное расследование по делу проведено формально, неполно, поверхностно, в рамках административного расследования не была допрошена собственник автомобиля ФИО1, являвшаяся его свидетелем.

На рассмотрение жалобы заявители ФИО1, ПА.. не явились, извещены о времени и месте разбирательства.

При рассмотрении жалобы представитель заявителей ФИО1, ПА.., действующий на основании доверенности ФИО3, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав представителя заявителей, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по факту дорожно-транспортного происшествия, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что определением старшего инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО4 было назначено проведение административного расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что 10.07.2023 года в 01 час 40 минут неустановленный водитель, управляя неустановленным автомобилем допустил наезд на автомобиль Тойота Премио <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 в <адрес>.

Определением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО5 от 10.09.2023 года срок проведения административного расследования продлен до 10.10.2023.

За время проведения административного расследования сотрудниками ОГИБДД был выполнен комплекс мер по установлению водителя, покинувшего место ДТП, произошедшего 10.07.2023, а именно, опрошен водитель автомобиля Тойота Премио, <данные изъяты> ПА.., свидетели ПА.., ФИО16., ФИО17., ФИО18 опрошен ПА.., лицо, на которого водителем ПА. указано как на лицо, совершившее ДТП, осмотрен автомобиль Премио, <данные изъяты>, осмотрен автомобиль ИЖ 27151 <данные изъяты>, принадлежащий ПА..

В ходе проведения административного расследования установлено, что 10.07.2023 года около 01 часа 40 минут напротив д.№5 по <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием неустановленного автомобиля под управлением неустановленного водителя, который допустил наезд на стоящий автомобиль Тойота Премио, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, неустановленный автомобиль скрылся с места ДТП.

По окончанию срока проведения административного расследования инспектором ДПС 10.10.2023 года было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо ГИБДД пришло к выводу об отсутствии в деле доказательств, достаточных для признания кого-либо виновным в нарушении правил дорожного движения, указав, что объяснения водителей носят противоречивый характер, возможности для сбора информации исчерпаны.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 10 июля 2023 г., следовательно, на дату рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с нормами ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, не может превышать 90 дней, следовательно, по истечении указанного срока, виновность лица не может устанавливаться никакими инстанциями.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В силу статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Постановлением от 10.10.2023 года инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» капитана полиции ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, на момент рассмотрения жалобы ПА. ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, в силу чего судья не может возвратить данный материал для проведения дополнительного расследования по факту ДТП.

Поскольку в производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, определение должностного лица отмене не подлежит. В противном случае правовое положение привлекаемого лица может быть ухудшено, в случае установления в его действиях признаков, попадающих под санкцию какой-либо статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.10.2023г. отменено быть не может.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление от 10.10.2023 года инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» капитана полиции ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении – оставить без изменения, а жалобу ПА., ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Орлова