Решение № 2-991/2017 2-991/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-991/2017

Дело № 2-991/2017 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаева Л.В.,

при секретаре Тарасовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности на данную невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 2,77 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>», принадлежащую ФИО1, и прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района имеются невостребованные земельные доли, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни, в установленный законом срок, не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» Лебедянского муниципального района, который был опубликован в газете «Лебедянские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и в газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (№). В информационных сообщениях собственникам невостребованных земельных долей было предложено обратиться в течение 90 дней с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес>, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности, однако обращений от собственника вышеуказанной земельной доли или его наследников не последовало. Органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что с момента опубликования списков собственников невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 не заявил о своих возражениях и о своих правах на принадлежащую ей земельную долю. Собрание по вопросу о невостребованных земельных долях бывшего ТОО «<данные изъяты>» не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, надлежаще извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В адресованном суду заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица – ООО «<данные изъяты>-<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ООО «<данные изъяты>-<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года является единственной сельскохозяйственной организацией, использующей для сельскохозяйственного производства земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Выслушав представителя истца - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО2, представителя третьего лица – ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.10 ст.3 от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписки из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты> в реестре собственников земельных долей ТОО «<данные изъяты>» <адрес> под № числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся владельцем земельного пая (доли) в размере 2,77 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, где под № значится ФИО1

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельному участку, площадью 6173800 кв.м., адрес: <адрес> присвоен кадастровый №.

Согласно справке администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года является единственной сельскохозяйственной организацией, использующей для сельскохозяйственного производства земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из справки отдела ЗАГС <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти 11-РД № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из статьи 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 1 статьи 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справок нотариусов нотариального округа <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ими не заводилось.

Доказательств того, что ФИО1 сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядилась правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> извещала о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес>.

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций в газете «Лебедянские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № №) и газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) следует, что истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет бывшего ТОО «<данные изъяты>», в которые включена ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес>, удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 2,77 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд <адрес>.

Судья Л.В.Исаева