Постановление № 5-550/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-550/2020

Дело № 5-550/2020

78RS0008-01-2020-003024-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 мая 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

С участием законного представителя юридического лица – ФИО1

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 403, материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Погребок», юридический адрес: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А, пом. 23Н, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Погребок» допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

08.04.2020 года в 16 часов 40 минут ООО «Погребок» ИНН <№> осуществляя финансово-хозяйствующую деятельность в баре «Погребок», расположенном по адресу: СПб, Индустриальный пр., д.30/23, лит. А, пом.23Н, в условиях режима повышенной готовности введенного на территории Санкт-Петербурга на основании п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой короновирусной инфекции «СОVID-19», принятого в соответствии с п.п. «б», п.6 ст.4.1. п.п. «а» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и установленных запретов и ограничений в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 г.г. на ведение предпринимательской деятельности, утвержденных п.2.1 Постановления Правительства Санкт- Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой короновирусной инфекции «СОVID-19» на основании п.п. «б», п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п.п. 1.2. п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 02.02.2020 года «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)», допустило свободный доступ в помещение бара «Погребок» для посетителей при оказании данным баром услуг общественного питания населению, тем самым не исполнило требования п.2.1.8 Постановления Правительства Санкт – Петербурга от 13.03.2020 года № 121, чем нарушило п. «а» п. 3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.220202 год № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Таким образом, ООО «Погребок», не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Погребок» явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила суду, что нарушение было допущено, в связи с неверным толкованием Постановления Правительства Санкт – Петербурга. Просила суд, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением либо, в связи с отсутствием наступивших негативных последствий для государства и общества в целом, учитывая, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, а также с учетом тяжелого финансового положения, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 постановления Правительства Санкт – Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт – Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2.1.8. указанного Постановления Правительства Санкт – Петербурга (в редакции от 03.04.2020 года), на территории Санкт – Петербурга по 30.04.2020 года запрещена деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц.

В соответствии с п. 3 п.п. «а» Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из представленных суду материалов следует, что ООО «Погребок» в нарушение п. 2, п.п. 2.1, 2.1.8 постановления Правительства Санкт – Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 03.04.2020 года) 08.04.2020 года в 16 часов 40 минут по адресу: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А, пом. 23Н допустило свободный доступ в помещение бара для посетителей, при оказании баром услуг общественного питания населению.

Вина ООО «Погребок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № 005071 от 18.05.2020 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения

- объяснениями С. от 09.04.2020 года, согласно которых она является учредителем и генеральным директором ООО «Погребок». В период с 28.03.2020 года по 06.04.2020 года бар был закрыт, а с 07.04.2020 года по 08.04.2020 года, продавец-бармен П. согласно ее инструкциям, запускала клиентов в бар, принимала заказ у барной стойки и там же выдавала купленный товар, то есть реализовывала товар, но только на вынос.

- копией паспорта С.

- объяснениями П. от 08.04.2020 года, согласно которых она состоит в должности продавца-бармена ООО «Погребок» по адресу: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А, пом. 23Н. С 28.03.2020 года по 05.04.2020 года бар был закрыт. С 07.04.2020 года до проверки, которая произошла 08.04.2020 года она, по распоряжению генерального директора ООО «Погребок» С. возобновила работу. Вход в бар был свободен для посетителей, Клиент подходил к барной стойке, оплачивал товар, после чего с купленным товаром покидал помещение бара.

- копией паспорта П.

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов составленного от 08.04.2020 года в 16 часов 40 минут по адресу: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А пом. 23Н, согласно которого на момент осмотра бара, в зале бара находились клиенты, вход в помещение бара осуществляется без ограничений и доступен неограниченному кругу лиц

- фототаблицей к протоколу

- свидетельством о постановке на учет ООО «Погребок» в налоговом органе по месту его нахождения

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица

- решением учредителя ООО «Погребок» о продлении полномочий генерального директора С.

- приказом № 1 от 31.01.2018 года

- договором субаренды от 01.03.2012 года между ИП С. и ООО «Погребок» о предоставлении во временное владение и пользование нежилого помещения по адресу: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А, пом. 23Н

- договором аренды от 31.10.2007 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Санкт – Петербурга и С.. о предоставлении во временное владение и пользование нежилого помещения по адресу: Санкт – Петербург, Индустриальный пр., д. 30\23, лит. А, пом. 23Н

- видеозаписью

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Погребок» имело реальную возможность исполнить требования Постановления Правительства Санкт – Петербурга, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Доказательств тому, что ООО «Погребок» были приняты все необходимые меры по выполнению Постановления Правительства Санкт - Петербурга, суду не представлено, в связи с чем суд считает, что данное бездействие было совершено умышлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Погребок» суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Погребок» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд признает признание ООО «Погребок» своей вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает, что назначение ООО «Погребок» наказания в виде предупреждения, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

В связи с назначенным судом наказанием, оснований для рассмотрения ходатайства о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Погребок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна: Судья