Решение № 2-339/2019 2-339/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-339/2019

Дело № 2-339/2019

09 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФСИН России ФИО2, представителя ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, представителя ответчика ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области ФИО4, рассмотрев в отрытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области, направленными на содержание в пыточных условиях, и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновав его тем, что в период пребывания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области были нарушены его права. Так, в период расследования его неоднократно, примерно, 6 раз конвоировали из ИВС Виноградовского района п. Березник в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России <адрес>, и ни разу не предоставили положенного пищевого довольствия (пайка). В связи с указанным считает, что содержался в пыточных условиях, унижающих его честь и достоинство, в результате чего испытывал чувство сильного голода, боли в животе, головокружение, головную боль, тошноту, так же был унижен, подавлен, расстроен. Полагает, что сотрудники ОМВД ИВС по Виноградовскому району своими ненадлежащими действиями (бездействиями) причинили ему значительный моральный вред и ущерб здоровью тем, что не обеспечивали его питанием на период следования конвоя. Просит суд признать действия сотрудников ОМВД ИВС по Виноградовскому району, направленные на содержание в пыточных условиях, выраженных в не обеспечении при конвоировании пищевым пайком, незаконными; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 110 000 рублей, в связи с физическими и нравственными страданиями.

Определением суда от 21 октября 2019 года в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определением суда от 18 ноября 2019 года соответчиками привлечены ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области и Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

18 ноября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области в судебном заседании ФИО4 с требованием истца не согласилась, пояснила, что ФИО1, содержавшийся в ИВС ОМВД Виноградовского района в апреле - июне 2018 года, должным образом обеспечивался питанием. Перед выездом конвоя он обеспечивался горячим питанием. Время конвоирования составляло 2-3 часа, поэтому сухой паек ему не полагался, а питанием по прибытию в СИЗО-3 должен был обеспечиваться данным учреждением. Считает, что приведенные обоснования иска не соответствуют действительности, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФСИН России ФИО2 не согласилась с требованием истца, указав, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области он обеспечивался питанием по прибытию в СИЗО-3, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по прибытии из ИВС ОМВД Виноградовского района ФИО1 обеспечивался горячим питанием, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, предоставил возражение, считает, что надлежащим ответчиком по делу является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов, в результате незаконных действий (бездействий), которых лицу причинен вред. Полагает, что надлежащим ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей сторон.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании ст. 1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет казны, от имени которой в силу статьи 1071 ГК РФ выступают соответствующие финансовые органы.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с частью 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Статьей 28 Закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в том числе, содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Как следует из сообщения ОМВД по Виноградовскому району Архангельской области, за время содержания в ИВС ФИО1 конвоировался из ИВС ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области, расположенного в <адрес>, в СИЗО № в <адрес> 19 апреля, 25 мая, 09 и 21 июня 2018 года. Непосредственно перед конвоированием истец обеспечивался питание (горячим завтраком, а 19 апреля горячим завтраком и обедом).

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В соответствии со ст. 22. Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 (далее - Порядок), в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

В случае изменения численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых после завершения процедуры выписки продуктов питания подразделением интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения УИС в этот же день предоставляется в бухгалтерию учреждения УИС дополнительная справка для оформления дополнительной накладной на отпуск (прием) продуктов (п.2).

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС (п.3).

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток (п. 4).

На основании заявлений осужденных к лишению свободы на время их нахождения в комнатах длительных свиданий (без посещения столовой учреждения УИС), а также при краткосрочных и длительных выездах за пределы учреждений УИС продукты для них не выписываются (п. 5).

Продукты отпускаются в столовую (пищеблок) учреждения УИС на полные сутки и хранятся с соблюдением условий товарного соседства и температурно-влажностного режима (п. 80).

При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования (п. 130).

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимается за полные сутки (п. 139).

За время содержания под стражей в учреждении истец конвоировался в ИВС ОМВД России по Виноградовскому району: с 16.05.2018 по 25.05.2018, с 06.06.2018 по 09.06.2018, с 14.06.2018 по 21.06.2018. В соответствии с записями журнала «учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3» каких - либо жалоб на организацию и качество питания в учреждении от ФИО1 не поступало. Из материалов дела следует, что время следования конвоя на автомобиле из <адрес> в <адрес> составляло от 2 до 4 часов, так ФИО1:

убыл из ИВС в 09:00, прибыл в СИЗО-3 в 11:00;

убыл из ИВС в 08:00, прибыл в СИЗО-3 в 11:30;

09.06.2018 убыл из ИВС в 14:00, прибыл в СИЗО-3 в 17:00;

21.06.2018 убыл из ИВС в 08:00, прибыл в СИЗО-3 в 12:00.

Как следует из информации представителей ФСИН России, по прибытию в учреждение СИЗО-3 19.04.2018 в 11 час. 00 мин ФИО1 обеспечивался горячим питанием, а именно обедом и ужином. По прибытию в учреждение 25.05.2018 в 11 час. 30 мин ФИО1 обеспечивался горячим питанием, а именно обедом и ужином. По прибытию в учреждение 09.06.2018 в 17 час. 00 мин ФИО1 обеспечивался горячим питанием, ужином. По прибытию в учреждение 21.06.2018 в 12 час. 00 мин ФИО1 обеспечивался горячим питанием, а именно обедом и ужином.

Из объяснений представителя ОМВД по Виноградовскому району и представителя СИЗО-3 УФСИН по Архангельской области следует, что накануне перед конвоированием ФИО1 сотрудники ИВС ОМВД по Виноградовскому району уведомляли сотрудников СИЗО-3 о конвоировании заключенного под стражей, сотрудниками изолятора на основании данного извещения дополнительно получались продукты для обеспечения горячим питанием истца.

В подтверждении данных пояснений предоставлены накладные о получении дополнительных продуктов от 18 апреля, от 24 мая, от 08 июня и от 20 июня.

В соответствии с п. 3 Порядка осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Таким образом, если обвиняемый, подозреваемый прибыл в СИЗО, распределен в камеру, то выдача питания осуществляется всем без исключения лицам, находящимся в камере.

Следовательно, по мнению суда, ФИО1 19 апреля, 25 мая, 09 и 21 июня 2018 года был обеспечен горячим питанием в полном объеме, при данных обстоятельствах обеспечение пайком на время конвоирования ФИО1 не полагалось.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены, а судом не добыты какие - либо доказательства, подтверждающие факты нарушения условий его питания.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

Таким образом, при проведении проверки предоставляемого истцу питания, фактически проведенной судом по просьбе истца, каких - либо нарушений прав ФИО1 не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 по иску к ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области, направленными на содержание в пыточных условиях, и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья А.И. Мой