Решение № 12-41/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 12-41/2019

дело №12- 41/19 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2019 года г.Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.

с участием представителя Управления Пенсионного

фонда Российской Федерации в г.Владимире ФИО1

рассмотрев жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире на постановление мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира от 14.01.2019 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира от 14.01.2019 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

В жалобе начальник управления ПФР указывает, что законодателем установлен единственный возможный вид предоставления отчетности сведений на количество свыше 25 застрахованных лиц – вид электронного документа. Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление, установленный законодательством РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Отчетность за май 2018 г. страхователем МКУ «Управление гражданской защиты г.Владимира» была предоставлена в УПФР по почте на бумажном носителе, т.е. виде не предусмотренном законодателем. В связи с чем в отношении начальника МКУ «Управление гражданской защиты г.Владимира» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что при рассмотрении протокола мировым судьей было допущено неверное толкование норм права, поскольку п.2 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 установлен порядок, форма и вид, предоставляемых сведений для ведения индивидуального персонифицированного учета, предоставление таких сведений на более чем 25 застрахованных лиц исключительно в виде электронного документа. Просит отменить постановление мирового судьи и привлечь ФИО2 к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель полностью подтвердила доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании указанной нормы КоАП РФ послужило то, что он, будучи руководителем МКУ «Управление гражданской защиты города Владимира», предоставил в УПФ РФ в г.Владимире сведения о 56 застрахованных лицах по форме СЭВ-М (исходная) за 2018 года 15.06.2018 г. по почте на бумажном носителе при установленном п.2 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» требования о предоставлении сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно постановлению мирового судьи основанием для признания отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, послужило, что данная статья не предусматривает административной ответственности за представление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением порядка представления указанных сведений.

Как следует из представленных материалов, отчетность МКУ «ВУГЗ» по форме СЭВ-М (исходная) за май 2018 г. предоставлена в ГУ УПФР в г.Владимире 15.06.2018 г. на бумажном носителе по почте, в пределах установленного законом срока.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2, не содержит информации, что указанные сведения представлены в неполном объеме или в искаженном виде.

Все материалы дела исследованы мировым судьей в полном объеме, постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г.Владимира от 14.01.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ГУ УПФ РФ в г.Владимире– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ...... Д.Ю. Рукин

......

......

......