Решение № 2-414/2018 2-414/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-414/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июня 2018 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М.,, при секретаре Басаевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу учета и распределения жилья МО «<адрес>» о признании членом его семьи совместно проживающей с ним внучки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» о признании членами его семьи совместно проживающих с ним сноху и внуков.

Требования истца мотивированны тем, что его сноха ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают вместе с ним в доме по адресу <адрес> №-а, так же как и его сын. Собственного жилья у них нет. Отказ отдела учета и распределения жилья МО «<адрес>» считает, не правильным, так как его сноха и внуки проживают вместе с ним, ведут общее совместное хозяйство, с общим семейным бюджетом, оказывают уважение, заботится о них, то есть являются членами одной семьи.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, и просил суд удовлетворить его требование по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что признание членами семьи указанных лиц ему необходимо для реализации прав на улучшение жилищных условий, как сотруднику МВД РФ, уволенного по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Представитель ответчика – отдела учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» ФИО5, исковые требования ФИО1 не признала и суду пояснила, что истец действительно обратился в отдел с заявлением о включении вышеуказанных лиц в состав его семьи и представлении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с тем, что формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления. Однако в оформлении и приеме документов ему было отказано, поскольку согласно ст.31 п.1 ЖК РФ к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители собственника (нанимателя) жилого помещения. Другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника.

Третьи лица: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО6 и представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ФИО7 направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело по настоящему иску в их отсутствие.

Согласно возражениям на исковое заявление ФИО1 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД против удовлетворения иска ФИО1 Считают, что истец искусственно увеличивает состав членов своей семьи, с целью получения наибольшей денежной суммы на приобретение жилья. Просят суд отказать в иске ФИО1

Третье лицо - ФИО8 просил удовлетворить исковые требования ФИО1, пояснив, что он приходится сыном истцу ФИО1 Всю свою жизнь он жил с родителями и после женитьбы, так как иного пригодного для проживания жилого помещения они не имеют, его жена по просьбе отца была вселена в качестве члена семьи в дом, где проживают все члены их семьи. Все они совместно проживают в нем в настоящее время, вещи их находятся по месту жительства, ведут с истцом совместное хозяйство с общим семейным бюджетом, оказывают друг другу взаимную помощь, приобретают для совместного потребления продукты питания, лекарства и все что необходимо для членов семьи.

Третье лицо - ФИО2 просила удовлетворить исковые требования ФИО1, пояснив, что она приходится снохой истцу ФИО1 Со дня как она вышла замуж за сына истца, она была вселена в качестве члена семьи в дом, где проживают все члены семьи её мужа. Все они совместно проживают, в указанной семье она родила детей, ведут с истцом совместное хозяйство с общим семейным бюджетом, оказывают друг другу взаимную помощь.

Выслушав объяснения истца, заинтересованных лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575, от ДД.ММ.ГГГГ N 771, от ДД.ММ.ГГГГ N 825, от ДД.ММ.ГГГГ N 1161, от ДД.ММ.ГГГГ N 745, от ДД.ММ.ГГГГ N 1204, от ДД.ММ.ГГГГ N 1485, от ДД.ММ.ГГГГ N 389, от ДД.ММ.ГГГГ N 923, от ДД.ММ.ГГГГ N 359, от ДД.ММ.ГГГГ N 1076, от ДД.ММ.ГГГГ N 889, от ДД.ММ.ГГГГ N 464, от ДД.ММ.ГГГГ N 466, от ДД.ММ.ГГГГ N 1562, от ДД.ММ.ГГГГ N 172, от ДД.ММ.ГГГГ N 609, от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1243) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы установлен, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с п. 5 п.п. «а» абз. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы", выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, ФИО1 проживает вместе со своей семьей по адресу: РД, <адрес>. Все члены семьи живут дружно, ведут с ним общее хозяйство и вселены им в качестве членов его семьи. Поскольку ФИО1 в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по Правительственной программе – «Жилье» имеет право на единовременную социальную выплату, он обратился с заявлением в отдел учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» для включения совместно с ним проживающей внучки в состав его семьи и представлении его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Однако в оформлении и приеме документов ему отказали, ссылаясь на ч.1 ст.31 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N14 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Представленными в суд копиями свидетельств: о рождении и заключении брака подтверждается, что ФИО8 приходится истцу сыном, ФИО2, снохой, а ФИО3 и ФИО4, внуками.

Справкой выданной квартальным комитетом № от 22.01.2018г. подтверждается, что совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают и входят в состав его семьи, жена ФИО9, дочь ФИО10, сын ФИО8,дочь ФИО11, дочь ФИО11, сноха ФИО2, и внуки ФИО3 и ФИО4

Исследованной в судебном заседании домовой книгой подтверждается что все лица указанные в справке квартального комитета зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Оценивая письменные документы в совокупности, принимая во внимание, что заинтересованные лица вселены в жилое помещение по просьбе истца в качестве членов его семьи, совместно проживают в нем в настоящее время, вещи их находятся по месту жительства, иного пригодного для проживания жилого помещения они не имеют, ведут с истцом совместное хозяйство с общим семейным бюджетом, оказывают друг другу взаимную помощь, приобретают для совместного потребления продукты питания и лекарства, и что доказательства обратного ответчиком суду не представлены, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: сноху ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М.Корголоев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Корголоев