Апелляционное определение № 33-374/2026 33-5634/2025 от 19 января 2026 г.

Судья Ивонинская И.Л. УИД 39RS0002-01-2025-003598-08

Дело № 2-4221/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-374/2026
20 января 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.,

судей Татаренковой Н.В., Королевой Н.С.,

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 13 октября 2025 г. по иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области о признании незаконным отказа в выплате подъемного пособия в связи с переездом, взыскании подъемного пособия,

Заслушав доклад судьи Татаренковой Н.В., объяснение представителя ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области - ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

20.09.2024 ФИО1, прибывший для дальнейшего прохождения службы из ГУ ФСИН по Свердловской области в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, приступил к исполнению обязанностей заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности.

05.03.2025 истцом подан рапорт на имя врио начальника колонии о выплате подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы на себя и членов его семьи в соответствии с Приказом ФСИН России от 08.09.2020 №636.

Выплата подъемного пособия была осуществлена в отношении членов семьи ФИО1 (младшей дочери и супруги), в отношении истца ответчиком в выплате пособия отказано по причине пропуска установленного для подачи заявления (рапорта) о выплате пособия срока.

Полагая отказ в выплате незаконным и необоснованным, ФИО1 просил признать неправомерными действия ответчика в выплате подъемного пособия не в полном объеме, взыскать с ответчика в свою пользу подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы в размере 37 951,00 рубль.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 13.10.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

С ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области в пользу ФИО1 взыскано подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы в размере 37 951,00 рубль.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, указывая, что основанием неполной выплаты послужило то, что согласно п.7 Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт, утвержденного Приказом ФСИН от 08.09.2020 №636, сотрудник для получения подъемного пособия и суточных обращается с рапортом на имя начальника в течение 3 месяцев с даты назначения на должность. В связи с тем, что ФИО1 был пропущен срок для получения выплаты подъемного пособия и суточных, ему было отказано в получении выплаты на него самого.

Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области - ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 возражал против доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа УФСИН России по Калининградской области от 20.09.2024 № (п.7) ФИО1, прибывший из ГУ ФСИН по Свердловской области в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области №б/н от 03.03.2025, состав семьи ФИО1: жена ФИО12, дочь ФИО13, дочь ФИО14.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 14.02.2025 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 14.02.2025 по 12.05.2025, сведения о регистрации по месту жительства или пребывания на территории Калининградской области в период с 20.09.2024 по 13.02.2025 отсутствуют.

Супруга ФИО15 и <данные изъяты> дочь ФИО16, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 20.01.2025 по 15.05.2025, сведения о регистрации по месту жительства или пребывания на территории Калининградской области в период с 20.09.2024 по 19.01.2025 отсутствуют, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от 20.01.2025 и № от 20.01.2025.

Согласно справке МАОУ г.Калининграда «Гимназия №40 им.Ю.Гагарина» от 04.03.2025 ФИО17 обучается в указанном образовательном учреждении.

На основании рапорта от 05.03.2025 на имя врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области истец просил оплатить подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы на него, супругу ФИО19 и младшую дочь ФИО20

В соответствии с платежным поручением № от 25.03.2025 ФИО1 выплачено подъемное пособие в размере 18 975,50 рублей (выплата в данной сумме осуществлена истцу в отношении его супруги и дочери).

Отказывая в выплате пособия на самого истца ответчик ссылался на пропуск трехмесячного срока, установленного Приказом от 08.09.2020 №636.

Руководствуясь положениями ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного Приказом ФСИН России от 08.09.2020 №636 Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ на новое место службы в другой населенный пункт, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец приступил к работе 20.09.2024, однако члены семьи истца (супруга и младшая дочь) переезжали в Калининградскую область позже даты переезда истца, зарегистрированы на территории Калининградской области с 20.01.2025 по месту пребывания, следовательно, исходя из п.8 Порядка, срок подачи рапорта с необходимыми документами истекал бы 20.04.2025. Обращение истца с соответствующим рапортом состоялось в пределах трехмесячного срока после переезда членов семьи к месту службы сотрудника, и отказ в выплате пособия не может быть признан законным.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и оценка представленных доказательств в этой части, сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывает.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования соответствующего федерального органа исполнительной власти для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым (срок освоения которых) составляет более одного года, или в связи с передислокацией учреждения или органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

Приказом ФСИН России от 08.09.2020 №636 утвержден Порядок выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт, которым предусмотрено следующее.

Выплата подъемного пособия и суточных производится финансовым подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение 3 месяцев с даты приема (регистрации) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (п.5).

Для осуществления выплаты подъемного пособия и суточных сотрудником в течение 3 месяцев с даты назначения на должность представляются в финансовое подразделение по новому месту службы следующие документы:

- рапорт сотрудника на имя соответствующего руководителя;

- копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность;

- документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

- справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника, лицах, находящихся на иждивении сотрудника;

- справка образовательной организации об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет), обучающихся в образовательных организациях ФСИН России по очной форме обучения;

- документы, подтверждающие регистрацию сотрудника в населенном пункте по новому месту службы (в близлежащем от нового места службы населенном пункте), при переезде сотрудника на новое место службы в пределах одного субъекта Российской Федерации (п.7).

Если переезд членов семьи сотрудника к новому месту службы осуществлялся позже даты переезда сотрудника, то документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются сотрудником в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение 3 месяцев с даты регистрации членов его семьи по новому месту жительства или месту пребывания (п.8).

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что выплата подъемного пособия и суточных не производится: если место жительства сотрудника в связи с переводом на новое место службы (учебы, дислокации) не изменилось; членам семьи сотрудника, прибывшим к месту службы сотрудника временно (выходные дни, каникулы, отпуск), либо до его назначения по новому месту службы (учебы, дислокации).

Поскольку установлено, что члены семьи истца: супруга и младшая дочь, на территории Калининградской области зарегистрированы с 20.01.2025 по месту пребывания, то, исходя из п.8 Порядка, срок подачи рапорта следует исчислять с указанной даты, последняя дата подачи рапорта - 20.04.2025. Следовательно, обращение истца с соответствующим рапортом состоялось в пределах 3-месячного срока (05.03.2025) после переезда членов семьи к месту службы сотрудника. При таких обстоятельствах, отказ в выплате подъемного пособия в размере оклада денежного довольствия на самого ФИО1 нельзя признать законным.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение для получения выплаты подъемного пособия, не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными.

Назначение выплаты пособия в связи с переездом на новое место службы осуществляется при подаче сотрудником пакета документов, установленного пунктом 7 Порядка, среди которых указаны документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания. Перечень документов является обязательным.

При этом пунктом 8 Порядка предусмотрено, что в случае переезда членов семьи сотрудника к новому месту службы позже даты переезда сотрудника, документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются сотрудником в финансовое подразделение по новому месту службы в течение 3 месяцев с даты регистрации членов его семьи по новому месту жительства или месту пребывания.

Таким образом, пунктом 8 Порядка прямо предусмотрено, что документы, указанные в пункте 7 (в том числе рапорт сотрудника об осуществлении выплаты подъемного пособия и документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства) предоставляются сотрудником в течение 3 месяцев с даты регистрации членов его семьи по новому месту жительства или месту пребывания. Следовательно, обращение истца с соответствующим рапортом состоялось в пределах 3-месячного срока (05.03.2025) после переезда членов семьи к месту службы сотрудника.

Судебная коллегия исходит из того, что установленные действующим законодательством условия, необходимые для выплаты подъемного пособия на сотрудника и членов его семьи, ФИО1 соблюдены, так как они прибыли к новому месту службы истца в другой населенный пункт, зарегистрировались в нем по месту пребывания, и в течение трех месяцев с даты регистрации истец обратился с соответствующим рапортом о выплате подъемного пособия.

Допустимые доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду ответчик не представил.

Кроме того, п.9 Порядка не определяет указанное обстоятельство в качестве основания для отказа в выплате подъемного пособия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у истца права на получение подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания, взыскав в пользу истца с ответчика подъемное пособие в сумме 37 951,00 рубль.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 13 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 января 2026 года.