Решение № 2-941/2019 2-941/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-941/2019

дело №2-941/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 28 ноября 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Монгуша С-Ч.С., при секретаре Сат Ч.Ю., с участием прокурор Ооржак С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к АИС., о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Шушенского района Красноярского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к АИС., о взыскании средств материнского (семейного) капитала, в обоснование указав, что прокуратурой Шушенского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>. АИС. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кызылском районе Республики Тыва был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №. ДД.ММ.ГГГГ АИС. обратилась в Управление ПФР в Шушенском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ меду КИВ. и АИС. решением УПФР в Шушенском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ заявление АИС. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> за счет средств материнского (семейного) капитала соответствии с выпиской из выплатного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислены на расчетный счет КИВ. продавца. При подаче заявления АИС. представила письменное нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в котором обязалась оформить жилое помещение в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. Однако право собственности за детьми АИС. –ДАВ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., АИИ., ДД.ММ.ГГГГ г.р. АМА. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АТА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН. Вместе с тем, из выписки из ЕГРН следует, что АИС. в дальнейшем произвела отчуждение комнаты по адресу: <адрес>, ДИН. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом купля-продажа комнаты совершалась АИС. не для улучшения жилищных условий детей, а с целью получения денежных средств материнского капитала. Просит суд, взыскать с ответчика АИС. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Прокурор Ооржак С.Ф. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик АИС. в судебное заседание не явилась, согласно почтовому сообщению конверт с извещением вернулся за истечением срока хранения, процессуальные нормы о судебном извещении соблюдены.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчиков о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав мнение прокурора, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Судом установлено, что собственником средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> является АИС. с момента выдачи ей сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>06 АИС. на основании сертификата выданного УПФР в <адрес> Республики Тыва серии МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты>, и решено перевести указанные денежные средства на счет КИВ. по договору купли-продажи № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № следует, что ДАВ. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ДВВ., АИС..

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № следует, что АИИ. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью указана АИС..

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № следует, что АМА. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью указана АИС..

Из свидетельства о рождении I-ЛЖ № следует, что АТА. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью указана АИС..

Из договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АИС. приобрела у КИВ. комнату, расположенную по адресу: <адрес> за <данные изъяты><данные изъяты>. Расчет между сторонами осуществляется безналичными средствами путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> на основании решения УПФР в Шушенском районе Красноярского края «О распоряжении средствами материнского (семейного) капитала» на расчетный счет КИВ. в соответствии с порядком погашения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента подачи заявления в УПФР <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОПФР по Красноярскому краю произвел перевод денежных средств в размере <данные изъяты> на счет КИВ. по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Из обязательства серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АИС. обязалась в течение 6 месяцев после перечисления ПФРФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> приобретенное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КИВ. и АИС., оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является АИС. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ДИН. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что денежные средства, перечисленные Управлением пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на улучшение жилищных условий семьи ответчика, не привели к указанной цели, улучшение жилищных условий АИС. и членов ее семьи не произошло, оформление в общую долевую собственность объекта недвижимости не состоялось, ответчик произвела отчуждение приобретенного жилого помещения, продала другому лицу, поэтому законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют, то есть имеет место неосновательное обогащение ответчиком за счет бюджетных средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Кроме того, основанием взыскания денежных средств в пользу пенсионного органа явилось неосновательное обогащение ответчика. В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании средств материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в силу данных требований закона с ответчика в доход соответствующих бюджетов согласно нормативам отчислений с учетом размера взысканной суммы подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Шушенского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к АИС., о взыскании средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Взыскать с АИС. в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю перечисленные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Взыскать с АИС. государственную пошлину в размере <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения- 28 ноября 2019 года.

Судья Монгуш С-Ч.С.