Решение № 2-149/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-149/2018;)~М-167/2018 М-167/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-149/2018

Дело №2-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 21 января 2019 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при секретаре Никифоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения «Любавинское», Совету сельского поселения «Любавинское», ФИО4 о признании права собственности на квартиру и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она с 17 марта 2003 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, которую она приобрела по договору купли – продажи у ФИО4 за 6000 рублей. 26.11.2015 года она изменила фамилию с ФИО5 на ФИО1 в связи с вступлением в брак. В настоящее время установить место проживания ФИО4 ей не удалось, ее последнее место жительства <адрес>, где она не проживает с 2003 года. 12 октября 2006 года на земельный участок выдан кадастровый паспорт с кадастровым №, указан адрес <адрес>, согласно выписке из похозяйственной книги, выданной 17.03.2010 года Администрацией СП «Любавинское», земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 700 кв.м., кадастровый № принадлежит ей на праве собственности. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ месторасположение участка уточнено окончательно в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на квартиру в жилом доме площадью 60,9 кв.м. был оформлен технический паспорт. Она обратилась в Россреестр в <адрес> для оформления документов на квартиру, но свидетельство оформлено не было, так как договор купли – продажи не был зарегистрирован в БТИ. Ей было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру, так как это единственная возможность признать право собственности на квартиру. Квартира не является муниципальной собственностью и отсутствует в реестре объектов технического учета, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО МП «Правовед» средняя рыночная стоимость квартиры составляет 360000 рублей, она проживает в указанной квартире с 2003 года, в составе семьи имеет двух детей в возрасте 16 лет и 5 лет. Со дня передачи ей квартиры прошло более 15 лет, в связи с чем она приобрела право собственности на квартиру в силу ч.1 ст. 234 ГК РФ. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> земельный участок 700 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, уточнила их, просила признать за ней право собственности на квартиру и земельный участок по адресу <адрес> в силу приобретательной давности, пояснив суду, что она проживает в квартире по адресу <адрес> с 2003 года по настоящее время, вселилась в квартиру 17 марта 2003 года, зарегистрировалась по данному адресу 24 апреля 2003 года. Данная квартира была брошена, никому не принадлежала, была построена предприятием «Рудник Любовь», который был ликвидирован в 1990 годах, в квартире проживали ФИО13, которые умерли, у их дочери ФИО4 она купила постройки и изгородь, квартиру она у нее не покупала. Она обратилась в администрацию села и глава администрации села З.Р.А. разрешила ей проживать в данной квартире, при этом никакие документы ей не выдавались. На основании того, что она проживает в квартире более 15 лет, она просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности. С 17 марта 2003 года она считает течение срока приобретательной давности. В администрации сельского поселения она забрала свидетельство на землю по указанному адресу, в котором фамилия того, кому оно было выдано, была закрашена и исправлена на фамилию ФИО6, ее бывшего мужа. По этому свидетельству на землю глава администрации села Т. выдал ей выписку из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка ей на праве собственности. Данным земельным участком она пользуется с 2003 года, в ее собственности земельный участок не находится. Она неоднократно обращалась в Росреестр для оформления права собственности, но ей было отказано и предложено обратиться в суд. Проживает она в квартире более 15 лет, делала ремонт, проживала непрерывно, относится к квартире добросовестно, оплачивает электроэнергию, считает своей собственной.

Представитель ответчика – Администрации СП «Любавинское» глава СП «Любавинское» ФИО2 в судебном заседании иск признала и суду пояснила, что спорное жилое помещение было построено золотодобывающим предприятием «Рудник Любовь», которое было ликвидировано в 1996 году и которое в 1996 году передало все принадлежащие ему жилые помещения безвозмездно жильцам этих жилых помещений, в муниципальную собственность сельского поселения жилые помещения данного предприятия не передавались. Спорная квартира в муниципальной собственности сельского поселения не находится. ФИО1 приобрела спорную квартиру у ФИО13 и с 2003 года проживает в ней. Спорный земельный участок в 1992 году передали в собственность С.В.И., впоследствии передали ФИО7, на каком основании ей неизвестно. Никто не заявлял права на спорные квартиру и земельный участок и не истребовал их из владения ФИО1.

Представитель ответчика – Совета СП «Любавинское» председатель Совета СП «Любавинское» ФИО3 в судебном заседании иск признала и суду пояснила, что в спорной квартире проживали ФИО13, с 2003 года в квартире проживала ФИО7, фамилия которой в настоящее время ФИО1, проживает она до настоящего времени. Земельный участок принадлежал ФИО13. После смерти ФИО13, квартира осталась бесхозяйной и в 2003 году ФИО1 стала там проживать с разрешения руководителя администрации села, так как дом пустовал. Проживает она в квартире постоянно, непрерывно, относиться к ней добросовестно, содержит в надлежащем состоянии, на земельном участке выращивает картофель и другие овощи. Никто не истребовал спорное имущество у ФИО1.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица, заявляя требования о признании права собственности на спорную квартиру и земельный участок, в обоснование своих доводов сослалась на то, что она приобрела спорную квартиру у ФИО4 по договору купли-продажи за 6000 рублей и с 17 марта 2003 года проживает в ней, земельный участок общей площадью 700 кв.м. принадлежит ей на праве собственности согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией СП «Любавинское», а также сослалась на то, что она более 15 лет проживает в данной квартире и в связи с чем приобрела право собственности на квартиру на основании ч.1 ст.234 ГК РФ.

В обоснование своих доводов истица представила суду договор купли-продажи от 17 марта 2003 года, заключенный между ФИО4 и ФИО7, о продаже ФИО4 ФИО7 бани, гаража, стайки и изгороди по <адрес>., а также свидетельство о браке, подтверждающее изменение фамилии с ФИО5 на ФИО1 после заключения брака.

В судебном заседании истица пояснила, что 17 марта 2003 года она вселилась в спорную квартиру с разрешения руководителя администрации села Любовь и в силу приобретательной давности считает квартиру своей собственной, срок приобретательной давности исчисляет с 17 марта 2003 года.

Как следует из пояснений сторон, спорная квартира была построена предприятием «Рудник Любовь», которое было ликвидировано в 1996 году, в квартире до дня своей смерти проживали С.В.И. и С.Т.К., 17 марта 2003 года в спорную квартиру вселилась истица ФИО1.

Представитель ответчика Администрации СП «Любавинское» ФИО2 суду пояснила, что предприятие «Рудник Любовь» в 1996 году передало все принадлежащие ему жилые помещения безвозмездно жильцам этих жилых помещений, в муниципальную собственность сельского поселения жилые помещения, принадлежащие данному предприятию, не передавались, а ФИО1 приобрела спорную квартиру у ФИО4 и проживает в ней с 2003 года.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 2 ст. 218 ГК РФ перечислены способы приобретения права собственности на имущество, имеющего собственника.

В пункте 3 ст.218 ГК РФ перечислены способы приобретения права собственности на имущество, не имеющего собственника, либо собственник которого неизвестен.

Как разъяснено в пунктах 11 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла пунктов 2 и 3 ст. 218, ст. 234 ГК РФ и указанных разъяснений, основаниями приобретения права собственности являются в частности сделки об отчуждении имущества, переход по наследству и самостоятельным способом приобретения права собственности, отличным от способа приобретения такого права на основании сделки об отчуждении имущества является приобретательная давность.

В силу статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из содержания приведенной нормы права в толковании, данном в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Как разъяснено в п. п. 19, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Таким образом, истица, заявляя исковые требования о признании права собственности на квартиру и земельный участок в силу приобретательной давности, должна доказать наличие указанных в статье 234 ГК РФ необходимых условий.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств того, что истица вселилась в квартиру в качестве собственника, не представлено.

Представленный истицей договор купли-продажи от 17 марта 2003 года не содержит сведения о приобретении истицей спорных квартиры и земельного участка, с указанием месторасположения жилого помещения и земельного участка, что не позволяет индивидуализировать объект недвижимости как предмет спора. Напротив, из договора купли-продажи следует, что ФИО7 купила у ФИО4 за 6000 рублей баню, гараж, стайки и изгородь по <адрес>, при этом наименование населенного пункта не указано.

Иных достоверных доказательств, подтверждающих факт приобретения спорной квартиры и земельного участка истицей, суду не представлено.

Доказательств представления спорной квартиры истице Администрацией села Любовь как бесхозяйной суду также не представлено.

Напротив, как следует из пояснений представителя Администрации СП «Любавинское» ФИО2, спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась.

При таких обстоятельствах истица ФИО1 не может быть признана добросовестным владельцем спорного недвижимого имущества, поскольку давностное владение является добросовестным лишь тогда, когда лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Длительное проживание истицы в квартире и пользование ею и земельным участком сами по себе не могут свидетельствовать о владении объектами недвижимости как своими собственными. Факт несения расходов на содержание квартиры не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на спорное имущество.

Поэтому доводы истицы о том, что она постоянно проживает в спорной квартире и несет расходы по ее содержанию, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для возникновения у истицы права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Не принимается судом во внимание, представленная истицей выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.03.2010, выданная Администрацией СП «Любавинская», о принадлежности на праве собственности земельного участка общей площадью 700 кв.м. по адресу <адрес> ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, указанное свидетельство на право собственности на землю не было представлено суду, и как следует из пояснений истицы и представителя ответчика Администрации СП «Любавинское» ФИО2 спорный земельный участок в собственность истицы в 1992 году не передавался, а был в 1992 году передан в собственность С.В.И..

К тому же, как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета от 28.12.2018 Приаргунского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю, государственная регистрация права в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> приостановлена, поскольку представленная ФИО1 выписка из похозяйственной книги от 20.12.2018, подтверждает принадлежность земельного участка с 01.01.2016, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, а также в данной выписке отсутствует информация о документе, на основании которого возникли права.

Представленные истицей кадастровый план земельного участка с кадастровым № от 12.10.2006 и кадастровый паспорт квартиры от 22.04.2010, также не подтверждают право собственности истицы на спорные квартиру и земельный участок, а лишь являются технической документацией, подтверждающей факт наличия спорной квартиры и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Таким образом, с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом как своим собственным (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Как пояснила в судебном заседании истица, она вселилась в спорную квартиру 17 марта 2003 года и с этого момента она исчисляет срок приобретательной давности.

Таким образом, к моменту обращения истицы в суд с иском (30.11.2018) срок приобретательной давности не наступил.

Также, разрешая заявленные истицей требования о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым №, суд установил, что указанный истицей земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ располагается по адресу <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют, постановлением администрации сельского поселения «Любавинское» № от ДД.ММ.ГГГГ адрес местоположения в кадастровом плане земельного участка с кадастровым № изменен на <адрес>, государственная регистрация прав на указанный земельный участок приостановлена, что следует из уведомления Приаргунского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю.

Таким образом, материалами дела установлено, что записи о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на заявленный истицей земельный участок отсутствуют.

Статьями 128, 129, 130 Гражданского Кодекса РФ установлено, что к объектам гражданских прав относятся, в том числе недвижимое имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

К недвижимому имуществу относятся земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, истица ФИО1 ссылается на положения гражданского законодательства о приобретательной давности.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 28 Земельного кодекса РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

С учетом того, что спорный земельный участок, указанный истицей, не находится в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, и поэтому является государственной собственностью, приобретение права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено законом.

Применительно к положениям действующего гражданского и земельного законодательства, владение данным земельным участком не влечет возникновения у ФИО1 права собственности независимо от срока владения, что исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку законом регламентирован порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. То есть, признание права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной, государственной собственности, по ст. 234 ГК РФ является недопустимым.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает требования истицы ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения «Любавинское», Совету сельского поселения «Любавинское» о признании права собственности на квартиру и земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2019 года