Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело № 2-331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 25 мая 2017 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего районного судьи Косых И.В.,

с участием адвоката Загвозкина О.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счёт выделения семи невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области к ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счёт выделения тринадцати невостребованных земельных долей.

Ввиду отказа представителя истца ФИО16 от части исковых требований Определением от 11.05.2017 г. прекращено производство по данному гражданскому делу по части исковых требований истца Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счёт выделения шести невостребованных земельных долей, и принято уточнение исковых требований представителем истца ФИО16 о признании права муниципальной собственности Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счёт выделения семи невостребованных земельных долей.

Представитель истца Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области – глава Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО16 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что земельные доли, принадлежащие семи ответчикам - ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и не используемые ими в течение трех лет и более, включены в список невостребованных земельных долей. Список граждан, которые не распорядились земельными долями, опубликован в средствах массовой информации в газете <данные изъяты> от 04.10.2016 г. спецвыпуск. В сообщении 16 собственникам 16 невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. 3 собственника заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. После 90 дней 13 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Приглашенные на собрание (протокол №2 от 03.02.2017 г. с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно извещения о проведении собрания, опубликованного в газете <данные изъяты> № от 09.01.2017 г. и расклеенных в общественных местах объявлениях), участники общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах колхоза <данные изъяты> на собрание не явились. Постановлением администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области №10а от 03.02.2017 г. принято решение считать невостребованными 13 долей, так как после 90 дней 13 собственников 13 невостребованных долей не заявили о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Согласно постановления администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый № в границах <данные изъяты> в количестве 13 человек. Они на протяжении более 10 лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Просит признать право муниципальной собственности Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счёт выделения семи невостребованных земельных долей, расположенные в границах землепользования бывшего <данные изъяты>

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась; извещалась надлежаще; согласно возвращенных в адрес суда почтовых уведомлений она по указанному в исковом заявлении последнему известному месту ее жительства отсутствует, выбыла; актовая запись о ее смерти в отделе ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области отсутствует; по указанному месту жительства не зарегистрирована; наследственное дело в отношении нее не заводилось.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился; умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 22); наследственное дело в отношении него не заводилось.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась; извещалась надлежаще; согласно возвращенных в адрес суда почтовых уведомлений она по указанному в исковом заявлении последнему известному месту ее жительства отсутствует; актовая запись о ее смерти в отделе ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области отсутствует; по указанному месту жительства не зарегистрирована; наследственное дело в отношении нее не заводилось.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась; извещалась надлежаще; согласно возвращенных в адрес суда почтовых уведомлений «истек срок хранения», она по указанному в исковом заявлении последнему известному месту ее жительства отсутствует; актовая запись о ее смерти в отделе ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области отсутствует; по указанному месту жительства не зарегистрирована; наследственное дело в отношении нее не заводилось.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился; извещался надлежаще; согласно возвращенных в адрес суда почтовых уведомлений он по указанному в исковом заявлении последнему известному месту его жительства отсутствует; актовая запись о его смерти в отделе ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области отсутствует; по указанному месту жительства не зарегистрирован; наследственное дело в отношении него не заводилось.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась; умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66); наследственное дело в отношении нее не заводилось.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась; умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); наследственное дело в отношении нее не заводилось.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 – адвокат <данные изъяты> Тамбовского городского филиала Загвозкина О.В., представившая удостоверение № от 11.10.2016 г. и ордер № от 11.05.2017 г., назначенный судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, с иском не согласна ввиду того, что позиция ответчиков ей не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области не явился, был надлежаще извещен; в материалах дела имеется письменное заявление руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области ФИО17 № от 18.04.2017 г. (л.д. 55) с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица с учетом отзыва (л.д. 55), где указано, что вышеуказанные земельные доли в реестре федеральной собственности не значатся.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Мордовского района Тамбовской области № 488 от 29.07.1994 года «Об утверждении проекта перераспределения земель», за трудовым коллективом колхоза <данные изъяты> закреплен в собственность, бесплатно, земельный участок 3716 гектар сельхозугодий, в том числе 3550 гектар пашни и утверждены списки пайщиков в количестве 499 человек (л.д. 12).

В число 499 пайщиков земельного участка входили ответчики: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2.

Следовательно, указанным 7 ответчикам принадлежит каждому по 1/499 доли земельного участка 3716 гектар сельхозугодий, в том числе 3550 гектар пашни, расположенного в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> Мордовского района Тамбовской области.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); а из сообщения Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области №.03.2-109 от 24.05.2017 г. (л.д. 82) следует, что в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФИО10 при жизни выдано свидетельство о государственной регистрации 28.04.2004 г., и по состоянию на 24.05.2017 г. запись о праве общей долевой собственности погашена 09.11.2007 г. на основании договора купли-продажи земельной доли № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данная земельная доля продана, ею собственник распорядился.

Следовательно, земельная доля ФИО10 необоснованно признана невостребованной (пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Далее, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не умерли, в отделе ЗАГС администрации Мордовского района Тамбовской области отсутствуют записи актов гражданского состояния об их смерти за период с 1999 г. по 29.03.2017 г. (л.д. 28, 27, 30, 31 соответственно и л.д. 65) и наследственные дела по ним не заводились у нотариуса Мордовского района Тамбовской области (л.д. 32); местонахождение их не известно; из Адресных справок Миграционного пункта МОМВД России «Мордовский» от 05.05.2017 г. (л.д. 70, 71, 68, 69 соответственно) следует, что зарегистрированными или снятыми с регистрационного учета по месту жительства, пребывания они не значатся. По сообщению Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области № от 24.05.2017 г. (л.д. 82) указанным ответчикам ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 свидетельства о праве собственности на земельные доли не выдавались, принадлежащие им земельные доли не продавались, в аренду не сдавались.

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете <данные изъяты>

Администрацией Александровского сельсовета Мордовского района в газете <данные изъяты>» от 04.10.2016 года (спецвыпуск) – л.д. 15 были опубликованы списки собственников невостребованных (не распорядившихся) земельных долей <данные изъяты> куда входили и ответчики, и предлагалось 16 собственникам, указанным в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.

Установлено, что в установленный срок 3 собственника заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. После 90 дней 13 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

В соответствии с пунктами 5-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Александровского сельсовета Мордовского района в газете <данные изъяты> № от 09.01.2017 г. (л.д. 83) было опубликовано сообщение о проведении 03.02.2017 года общего собрания собственников земельных долей в границах <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Как следует из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый №, расположенный в границах плана <данные изъяты> Мордовского района Тамбовской области, № от 03.02.2017 г. (л.д. 9), участники долевой собственности на собрание не явились.

Постановлением Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области № от 03.02.2017 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» (л.д. 10) утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах плана <данные изъяты><адрес>, состоящий из 13 собственников земельных долей.

Следовательно, Администрацией Александровского сельского совета Мордовского района Тамбовской области выполнены все требования, предусмотренные пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликовании этого списка в средствах массовой информации и его утверждения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных долей.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66); ответчик ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); наследственные дела у нотариуса Мордовского района Тамбовской области в отношении них не заводились и круг наследников не известен (л.д. 32). По сообщению Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области № от 24.05.2017 г. (л.д. 82) указанным ответчикам ФИО14 и ФИО15 свидетельства о праве собственности на земельные доли не выдавались, принадлежащие им земельные доли не продавались, в аренду не сдавались.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО14 и ФИО15 являются выморочным имуществом.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.№9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений).

Таким образом, невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ установлено, что при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Хотя более 3 лет Российская Федерация как наследник по закону не передала наследуемые земельные доли в аренду или не распорядилась ими иным образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок признания таких долей не востребованными и передачи их в муниципальную собственность.

По этим основания суд считает нужным отказать в удовлетворении исковых требований истцу о признании права муниципальной собственности в отношении двух земельных долей, принадлежавших умершим ФИО14 и ФИО15.

Также суд считает нужным отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности в отношении одной земельной доли, принадлежавшей ФИО10, так как он при жизни получил на эту земельную долю свидетельство о государственной регистрации права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а впоследствии произошло распоряжение данной земельной долей – она была продана по договору купли-продажи, о чем указывалось выше.

Место жительство четырех собственников земельных долей: ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, не известно. Они не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд и не получили свидетельства о государственной регистрации права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следовательно, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» эти четыре земельные доли являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью.

На основании вышеуказанных обстоятельств суд находит нужным частично удовлетворить исковые требования истца Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области и признать право муниципальной собственности Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области на четыре невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО9, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, что составляет 4/499 доли земельного участка 3716 гектар сельхозугодий, в том числе 3550 гектар пашни, расположенного в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты><адрес>; в удовлетворении остальной части иска истцу Администрации Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области на четыре невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО9, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, что составляет 4/499 доли земельного участка 3716 гектар сельхозугодий, в том числе 3550 гектар пашни, расположенного в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты><адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Администрации Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца.

Судья - И.В. Косых