Решение № 2-284/2019 2-284/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-284/2019

ДЕЛО № 2-284/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытому судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету образования администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету образования администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению жилого помещения во внеочередном порядке и выделении денежных средств для приобретения жилья, ссылаясь на то, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать была лишена родительских прав, опекуном назначена бабушка, постановлением администрации Рославльского района был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поставлен на очередь. В настоящее время находится в местах лишения свободы, в собственности жилья не имеет, после освобождения возвращаться некуда.

Определением судьи от 05.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Любовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Определением судьи от 02.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

В судебном заседании представитель ответчика – Комитета образования администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области – ФИО4 иск признала, пояснив, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, включен в список нуждающихся.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области - ФИО5 иск признала и пояснила, что истец является лицом из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации от 18.07.2018 № 1268 был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При выделении субвенций жилье будет предоставлено. Просит установить им срок для предоставления жилого помещения в три месяца после выделения денежных средств из областного бюджета.

Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, представил письменный отзыв с ходатайством рассмотреть дело без участия представителя, считает, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Ответчик - Администрация Любовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в суд не явилась, представила письменный отзыв с ходатайством рассмотреть дело без участия представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

ФИО3 до достижения возраста 23 лет являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Рославльского городского суда от его мать – ФИО1 была лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. ДД.ММ.ГГГГ мать умерла.

Постановлением администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 29.11.2004 над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена бабушка – ФИО2, за несовершеннолетним истцом закреплено право проживания и пользования квартирой по адресу: <адрес> ( л.д. 7, 8, 10, 11).

Согласно ответу администрации указанная квартира находится в собственности ООО «Коски» (л.д. 30).

Истец, находясь в местах лишения свободы, направил в Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 18.07.2018 № истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

В настоящее время нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма истец не является.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений информация о правах ФИО3 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 9).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ ФИО3 вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012 № 537, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п. 1.4 Положения).

Руководствуясь Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», обязанность по предоставлению жилья истцу суд возлагает на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Согласно норме статьи 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Руководствуясь пунктами 6 и 8 «Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года №, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО3 жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления муниципального района, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца жильем.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований - три месяца после получения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в г. Рославле Смоленской области.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в течение трех месяцев после получения денежных средств из областного бюджета предоставить ФИО3 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке в г. Рославле Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья Е.В. Лакеенкова

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2019 года.