Решение № 2-2779/2017 2-2779/2017~М-2395/2017 М-2395/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2779/2017

№2-2779/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.08.2017г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Романовой С.Ф.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с иском ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, ссылаясь на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 79,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., по <адрес>. Ответчик обратился с заявлением от 19.01.2016г. о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства сроком на 11 месяцев. Строительство объекта незавершенного строительства, к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка от 18.02.2016г № завершено ответчиком не было, что подтверждается информационной справкой с сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2017г. Поскольку к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка от 18.02.2016г №, а именно к 18.01.2017г. строительство завершено не было, то объект незавершенного строительства должен быть изъят у ответчика и реализован на публичных торгах. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 79,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> для продажи с публичных торгов.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 08.02.2017г., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности о 15.02.2017г., в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В соответствии с п. 3 ст. 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Пунктом 6 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В соответствии с п.2.27, п.3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты от 21.12.2006г. №277, Комитет имеет право обращаться в судебные органы с исками об изъятии объектов незавершенного строительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью 79,3 кв.м., с кадастровым № расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от 23.10.2012г. (л.д.5).

На основании заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, между КУИ Администрации г. Шахты и ФИО1 заключен договор аренды № от 18.02.2016г. земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 593 кв.м., под объектом незавершенного строительства, для завершения строительства, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, сроком с 18.02.2016г. по 18.01.2017г. (л.д. 10-13).

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.Срок, на который подлежит заключить договор, подлежит определению в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение договора аренды на три года однократно для завершения строительства указанного объекта.Поскольку право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 01.03.2015 года, это дает ему возможность приобрести земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.Истцом не предоставлены суду доказательства того, что ФИО1 доводились сведения о праве заключения договора аренды земельного участка под принадлежащем ему на праве собственности объектом незавершенного строительства на три года однократно для завершения строительства указанного объекта.

Гражданское законодательство не допускает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав - злоупотребление правом (абзац второй п.1ст. 10 ГК РФ). Несоблюдение данного запрета на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления влечет отказ судом лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применение иных мер, предусмотренных законом.Реализация положений ст. 239.1 ГК РФ в части продажи объекта незавершенного строительства по решению суда возможна не ранее трехлетнего срока с даты заключения договора аренды, если собственник объекта незавершенного строительства воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения его строительства и ему не были письменно разъяснены его права о заключении такого договора на период до трех лет. В случае разъяснения ему такого права и явного следования об этом из текста заявления либо дополнительного соглашения, применяется срок, указанный в договоре аренды.

Поскольку при заключении 18.02.2016г. договора аренды земельного участка с разрешенным использованием для земли под домами индивидуальной жилой застройки на срок с 18.02.2016 г. по 18.01.2017 г. между КУИ Администрации г. Шахты, имеющим в своем штате профессиональных юрисконсультов и ФИО1, ему как наиболее незащищенной стороне сделки, не было доведено его право, предусмотренное подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на заключение договора аренды земельного участка на срок до трех лет и иное обстоятельство истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказано, то суд полагает, что имеет место злоупотребление правом со стороны КУИ Администрации г. Шахты при предъявлении иска об изъятии у ФИО1 объекта незавершенного строительства в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ до истечения указанного трехлетнего срока с момента заключения договора.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Шахтинского городского суда от 03.04.2017г. за ФИО1 признано право собственности на домовладение лит. Ж, ж1,ж, общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., как объект завершенного строительства, расположенного по <адрес>.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 79,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что строительство объекта завершено, право собственности на жилой дом зарегистрировано, то отсутствуют основания для изъятия объекта незавершенного строительства.

Таким образом, требования КУИ Администрации г.Шахты к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 79,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> для продажи с публичных торгов необоснованны и подлежат отклонению.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты в иске к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.С. Шемшур