Решение № 2А-1442/2018 2А-1442/2018 ~ М-1130/2018 М-1130/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1442/2018

Дело №2а-1442-2018


Решение

Именем Российской Федерации

«08» июня 2018 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Полякова Д.В.

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

административного истца в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Государственное учреждение «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску» (далее - ГУ УМВД России по <адрес>, административный истец) обратилось в суд с административным иском, в соответствии с которым просило установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик) в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала, указывая на то обстоятельство, что ответчиком в течение года совершено четырнадцать административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными административным истцом требованиями не согласился, относительно вменения дополнительного ограничения, предложенного административным истцом, возражал, указывая на то, что на него и так в рамках административного надзора наложено ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц.

Старший Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В., в заключении указала на обоснованность заявления административного истца, полагала необходимым дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения, возложив на него обязанности, предлагаемые административным истцом.

Выслушав административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основанием для выдвижения заявленных требований послужило наличие в отношении ФИО1 установленного решением Завьяловского районного суда административного надзора и последующего установления дополнительных ограничений за совершение в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушений против порядка управления.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон № 64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следствие этого, факт установления административного надзора в отношении ФИО1 и основания для его установления не подлежат повторному доказыванию в суде.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, последний поставлен на профилактический учёт в ОП № УМВД России по <адрес> и за ним установлен административный надзор.

Согласно материалам дела установлено, и доказательств иного суду административным ответчиком не представлено, в период времени с момента установления административного надзора ФИО5 четырнадцать раз привлекался к административной ответственности, что следует из карточки нарушений, протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Вынесенные постановления в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловал, постановления в установленном законом порядке вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд, с учётом конкретных обстоятельств дела, по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные правонарушения, совершённые ФИО1 отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.1 ч.1, ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ), а также против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ).

В силу пунктов 1,2,3,5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом представленных административным истцом доказательств, суд полагает, что установленные решением Завьяловского районного суда УР административное ограничение своих профилактических целей не достигло, в связи с чем, суд считает обоснованным требование Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора и возложении на ФИО1 дополнительной обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 298 КАС РФ в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Д.В. Поляков