Решение № 2-1372/2025 2-153/2026 2-153/2026(2-1372/2025;)~М-1058/2025 М-1058/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-1372/2025

Копия:

УИД: 91RS0№-26

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО2, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ООО Агрофирма "Изумруд", о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось с иском к ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности на ФИО3, ФИО4 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет ликвидировать место несанкционированного складирования отходов производства и потребления (строительные отходы) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, на земельном участке прилегающего к Аджимушкайскому шоссе за границами населенных пунктов Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (географические координаты <данные изъяты>) кадастровый № площадью 1210 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 90:07:080501:62. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования сотрудниками управления государственного контроля (надзора) Керченского региона Минприроды Крыма обследован земельный участок, прилегающий к Аджимушкайскому шоссе за границами населенных пунктов Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Согласно протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом 1 категории отдела государственного контроля (надзора) Ленинского района управления государственного контроля (надзора) Керченского региона – государственным инспектором республики Крым при проведении выездного обследования осмотром установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № несанкционированное складирование отходов потребления.

Определением суда в качестве третьего лица, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Изумруд».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Ранее, в судебном заседании 18.12.2025 года дали суду пояснения о том, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который им принадлежит складирование мусора не осуществляется и предоставило в подтверждение этому Заключение №-з от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО9, в котором указано, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № свободен от строительных отходов (отходов, образующихся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и иных коммуникаций) и используется в соответствии с его целевым назначением, способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили разрешит дело на усмотрение суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Суд исследовав материалы дела приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец просит суд возложить обязанность на ФИО3, ФИО4 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет ликвидировать место несанкционированного складирования отходов производства и потребления (строительные отходы) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, на земельном участке прилегающего к Аджимушкайскому шоссе за границами населенных пунктов Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (географические координаты № <данные изъяты>) кадастровый № площадью 1210 кв.м.

В подтверждение исковых требований истец предоставил ряд документов, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования сотрудниками управления государственного контроля (надзора) Керченского региона Минприроды Крыма обследован земельный участок, прилегающий к Аджимушкайскому шоссе за границами населенных пунктов Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Согласно протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом 1 категории отдела государственного контроля (надзора) Ленинского района управления государственного контроля (надзора) Керченского региона – государственным инспектором республики Крым при проведении выездного обследования осмотром установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № несанкционированное складирование отходов потребления.

Согласно Заключению №-з от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО9, подтверждается, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № свободен от строительных отходов (отходов, образующихся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и иных коммуникаций) и используется в соответствии с его целевым назначением, способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Также в материалах дела имеется письмо ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым адресованное истцу, из содержания которого усматривается, что органами полиции было принято решение о возбуждении административного производства по статье 8.2 КоАП РФ, в ходе продления административного расследования было принято решение о прекращении дела об административном правонарушении по признакам ст.8.2 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. На дату рассмотрения дела указанное решение должностного лица не обжаловано.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения. (ст. 8 ГК РФ).

По смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что к основным принципам охраны окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, согласно которым территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Аналогичные положения закреплены в ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу требований ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

На основании ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды их обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов производства и потребления допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

На основании п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Пунктом 17 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (п. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 56 ГПК РФ).

В виду того, что стороной ответчиков представлены доказательства того, что принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером 90:07:080501:62 свободен от строительных отходов (отходов, образующихся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и иных коммуникаций) и используется в соответствии с его целевым назначением, способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, то суд полагает необходимым в иске отказать.

Также, суд приходит к выводу о том, что представленное стороной ответчиков Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО1 соответствует принципам относимости и допустимости доказательств в соответствии со ст. 59,60 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 6 февраля 2026 года.

Судья О.О. Киселёва