Решение № 2-1504/2017 2-1504/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1504/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 16 октября 2017 г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Федорченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на бревенчатый дом, общей полезной площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой площадью 13,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что в конце 1950 годов, первой половине 1960 годов (до 1966 года, более точная дата не установлена) отцу истца - ФИО2 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором им был построен каркасно-засыпной дом, где тот стал проживать совместно с супругой ФИО3 По решению Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ, оформлено право собственности всех владельцев указанных домов через нотариальную контору Ленинского района г. Красноярска. В 1971 году ФИО2, вместо снесенного каркасно-засыпного дома, на указанном земельном участке выстроен бревенчатый дом, общей полезной площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой площадью 13,6 кв.м, в котором последний стал проживать со своей семьей. ДД.ММ.ГГГГ по возвращении из рядов Советской армии в доме стал проживать истец ФИО1 совместно со своими родителями. В 1993 году ФИО1 обратился в Администрацию Ленинского района г.Красноярска по вопросам оформления права личной собственности на дом. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено оформить документы на дом на имя ФИО1 Однако, данная процедура ФИО1 завершена не была. В 1996 году ФИО1 приобрёл квартиру по адресу: <адрес>, где зарегистрировался, но фактически продолжил проживать в спорном доме, совместно с родителями, за которыми на тот момент осуществлял уход в силу их престарелого возраста. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ После смерти родителей, истец вступил в наследство, но отсутствие регистрации права собственности на дом послужило препятствием для приобретения ФИО1 данного дома в порядке наследования. Однако, ФИО1 фактически принял наследство, используя дом в качестве дачи. Согласно уведомлению из филиала ФГБУ «Росреестр» по Красноярскому краю об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на дом, а также правопритязания на него отсутствуют. На протяжении всего приведённого периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день) ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется домом. Данное владение и пользование заключается в постоянном проживании в доме с 1971 по 2008 год, последующем регулярном использовании данного дома в качестве дачи с целью отдыха, постоянном содержании данного дома, уборке и ином уходе за ним, обеспечении его пригодности для проживания. Какие-либо изменения, реконструкция дома с момента его постройки не осуществлялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил свои требования, изменив основания иска и просит признать за ним право собственности на спорный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, как на самовольную постройку, мотивируя тем, что дом был выстроен его отцом, вместо снесенного в 1971 г. каркасно-засыпного дома на земельном участке с кадастровым номером № выделенном для строительства индивидуальных домов сотрудникам предприятий Ленинского района г. Красноярска, но не зарегистрировал при жизни права собственности на него.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 (полномочия проверены), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, по вышеизложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении, дополнительно указав, что согласно заключений контролирующих органов, спорный дом не создает угрозу и не нарушает права граждан. Правопритязаний со стороны иных лиц не имеется.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска ФИО5 в зал суда не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на уточненный иск не представила.

Представители третьих лиц - администрации Ленинского района г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал суда не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положения статьи 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статьи 1153, 1154 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка. Исходя из содержания п. 27 Постановления Пленума №10/22, суд может удовлетворить требования наследников о признании права собственности на самовольную постройку только при наличии вышеуказанных доказательств.

Материалами делами подтверждено, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении права личной собственности на каркасно-засыпные дома, выстроенные 1965-1966 годах в пос. Причал и пос. Фестивальный, из содержания которого усматривается, что гражданам, работающим на предприятиях Ленинского района г. Красноярска и не имеющих жилплощади, в виде исключения, отводились в данных поселках участки для строительства индивидуальных домов: бревенчатых, кирпичных, шлако-заливных. Граждане, не заключившие с Кировским БТИ договора на бессрочное пользование данными земельными участками, выстроившим на них каркасно-засыпные дома, Исполком Ленинского райсовета решил: оформить всем право личной собственности через нотариальную контору Ленинского района (л.д.13).

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера ФИО6, установлено, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение границ и (или) площади земельного участка выполнены по существующим границам земельного участка, фактическая площадь земельного участка составила 541 кв.м. Границы земельного участка согласованы, акт согласования местоположения границ оформлен, в соответствии со ст. 43 п. 2 № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости". Кроме того, в ходе проведения кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в установленных границах используется более 15 лет.

Факт того, что отцу истца - ФИО7, как работнику «ЦБК», до 1966 года был предоставлен указанный земельный участок для индивидуального строительства жилого дома, подтверждается так же пояснениями истца, который указывает, что его отцом действительно был выстроен сначала каркасно-засыпной дом, который в 1966 году попал в зону затопления, что так же подтверждается архивной выпиской из решения Исполкома Ленинского районного совета Депутатов Трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи ФИО7, проживающему <адрес>, в целях компенсации ущерба от затопления в период поводка р. Енисей. Из содержания данного решения, видно, что комиссией Исполкома было обследовано 148 семей, проживающих в пос. Фестивальный и пос. Причал и установлено затопление усадеб грунтовыми водами, в результате чего часть конструкций разрушена и требует капитального ремонта.

В дальнейшем, из пояснений истца усматривается, что его отцом, на том же участке в 1971 году был снесен каркасно-засыпной дом и выстроен бревенчатый дом, где он проживал совместно с супругой, (матерью истца) - ФИО8 и сыном – ФИО1 постоянно, что подтверждается данными домовой книги, на спорное домовладение (л.д.15-19), а так же постановлением Администрации Ленинского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признавался факт того, что истцу ФИО1 на праве личной собственности принадлежал жилой каркасно-засыпной дом по <адрес>, который был снесен в 1971 году. На месте снесенного дома, выстроен бревенчатый дом, общей полезной площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой площадью 13,6 кв.м и постановлено: «Оформить документы на выстроенный жилой дом по <адрес> на имя ФИО1» (л.д. 14)

Однако ФИО1 право собственности на указанный дом, в установленном законном порядке зарегистрировано не было.

Истец в лице представителя обращался в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного дома. Согласно представленного ответа №д- от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Департамента градостроительства администрации г. Красноярска было отказано стороне истца в выдаче разрешения на строительство, ввиду отсутствия необходимых документов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности не зарегистрирован. (л.д. 39). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют зарегистрированные права на спорный жилой дом. (л.д. 21)

Согласно технического паспорта на жилое здание, по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 21,8 кв. м, в том числе жилой 13,6 кв.м, год постройки 1971.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года; ныне действующих статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 (действующей до 1 января 2017 года) Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Вышеназванный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РСФСР и ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что земельный участок до 1966 года был предоставлен отцу истца – ФИО7 под строительство индивидуального жилого дома в постоянное (бессрочное) пользование, с признанием за ним в последующем права на оформление земельного участка в собственность. Возведенный им в 1971 году, взамен снесенного жилой дом, после смерти ФИО7 в 2008 году, фактически принят наследником первой очереди – ФИО1 (истцом), который проживал в нем, а в последующем стал использовать его как дачный дом, осуществляя его сохранность и обрабатывая земельный участок. Доказательств опровергающих данные доводы истца, суду не представлено.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нежилые помещения отнесены к недвижимому имуществу.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения № ППБ-46-17 от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия требованиям пожарной безопасности, изготовленного ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, общей площадью 21,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых зданий, что позволяет использовать в качестве жилого дома.

Согласно технического заключения, изготовленного АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. № № обследуемый объект является капитальным зданием и относится к сооружению класса КС - 2 с нормальным уровнем ответственности в соответствии с Приложением А к ГОСТу 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома оценивается в соответствии с ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Несущая способность и устойчивость строительных конструкций, примененные материалы при строительстве, тепловлажностный режим помещений соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы и не создают угрозу здоровью и жизни проживающим в нём гражданам.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение земельного участка частного жилого дома по <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10». Санитарно-техническое оборудование жилого дома по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 обеспечивают безопасные для здоровья условия проживания и требуемый противоэпидемический режим. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что условия проживания в частном жилом по указанному адресу соответствует санитарным правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», «Санитарные правила содержания территорий населенных мест. № 42-128-4690-88».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная самовольная постройка находится в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке для строительства жилого дома наследодателю, объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком, находящимся в законном пользовании у истца, на тех же условиях, которые имел наследодатель.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой 13,6 кв.м.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: О.В. Присяжнюк

Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.