Решение № 2-598/2018 2-598/2018 ~ М-470/2018 М-470/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-598/2018

Гр. дело № 2-598/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

с участием прокурора г. Апатиты Мунгалова К.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению города Апатиты спортивная школа "Юность" об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению города Апатиты спортивная школа "Юность" (далее – МАУ СШ "Юность") об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Апатиты проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры г.Апатиты в деятельности МАУ СШ "Юность", в ходе которой установлено, что ответчиком не соблюдаются положения Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Приказа Минспорта России от 24.08.2015 N 825 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи", СП 59.13330.2016 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001". В ходе проверки установлено, что МАУ СШ "Юность" на праве оперативного управления передан крытый каток с искусственным льдом в г.Апатиты, находящееся в муниципальной собственности, площадью 4466,5 кв.м (количество этажей – 2), расположенное по адресу: <...>. В здании крытого катка по состоянию на 04.04.2018 в нарушение п.п. 5.1.3, 6.2.3, 6.5.9, 8.1.6 СП 59.13330.2016 отсутствуют: система средств информационной поддержки и навигации маломобильных групп населения на путях движения, доступных для них на часы работы организации; тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом (с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги (с указанием номера и назначения помещения); при входе в здание информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании; на основных путях движения не обустроены направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм; на проступях краевых ступеней лестничных маршей в учреждении отсутствуют одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, имеющие общую ширину в пределах 0,08 – 0,1 м; перед внешней лестницей не обустроены предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0,5 – 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней. Невыполнение МАУ СШ "Юность" обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению, в том числе несовершеннолетних детей, к объектам социальной инфраструктуры, находящимся в оперативном управлении спортивной организации, нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; нарушает право граждан с ограниченными возможностями, в том числе несовершеннолетних детей на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Просит обязать муниципальное автономное учреждение города Апатиты спортивная школа "Юность" в срок до 01 мая 2019 года:

- обеспечить в здании крытого катка с искусственным льдом в г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, наличие системы средств информационной поддержки и навигации маломобильных групп населения на путях движения, доступных для них на часы работы организации (п. 5.1.3 СП 59.13330.2016); наличие тактильно-контрастных предупреждающих указателей глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016); наличие информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом (с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги (с указанием номера и назначения помещения) (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016), наличие информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание и направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм, на основных путях движения (п. 8.1.6 СП 59.13330.2016);

- обеспечить в здании крытого катка с искусственным льдом в г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, наличие на проступях краевых ступеней лестничных маршей в учреждении одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, имеющих общую ширину в пределах 0,08 – 0,1 м.; наличие предупреждающих тактильно-контрастных указателей глубиной 0,5 – 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней перед внешней лестницей (п.п. 5.1.12, 6.2.8, 6.2.29 СП 59.13330.2016).

Прокурор г. Апатиты в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, не возражает против установления срока для устранения выявленных недостатков до 01 сентября 2019 года.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями согласен, просит предоставить срок для устранения выявленных недостатков до 01 сентября 2019 года.

Представитель третьего лица требования прокурора полагает законными и обоснованными, срок предложенный представителем ответчика разумным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению и в соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признании иска ответчиком и принятии его судом.

В судебном заседании установлено, что МАУ СШ "Юность" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Апатиты Мурманской области от 31.10.2017 N 189. Организация создана для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными настоящими Уставом. Основной целью деятельности Организации является удовлетворение общественных потребностей в спортивной подготовке, привлечение к регулярным занятиям спортом детей и молодежи, достижение высоких спортивных результатов, осуществление подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд по видам спорта, включенным во Всероссийской реестр видов спорта.

МАУ СШ "Юность" внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1045100003365.

Выявленные в результате проверки, проведенной прокуратурой города Апатиты исполнения требований законодательства РФ об обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры г.Апатиты в деятельности МАУ СШ "Юность", нарушения, имеют место быть, что ответчиком не оспаривается.

Так, в ходе проверки установлено, что в здании крытого катка с искусственным льдом в г.Апатиты, площадью 4466,5 кв.м (количество этажей – 2), расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 04 апреля 2018 года в нарушение п.п. 5.1.3, 6.2.3, 6.5.9, 8.1.6 СП 59.13330.2016 отсутствуют: система средств информационной поддержки и навигации маломобильных групп населения на путях движения, доступных для них на часы работы организации; тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом (с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги (с указанием номера и назначения помещения); при входе в здание информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании; на основных путях движения не обустроены направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм; на проступях краевых ступеней лестничных маршей в учреждении отсутствуют одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, имеющие общую ширину в пределах 0,08 – 0,1 м; перед внешней лестницей не обустроены предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0,5 – 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней.

Невыполнение МАУ СШ "Юность" обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению, в том числе несовершеннолетних детей, к объектам социальной инфраструктуры, находящимся в оперативном управлении спортивной организации, нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; нарушает право граждан с ограниченными возможностями, в том числе несовершеннолетних детей на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Руководствуясь ст. 39 и ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г.Апатиты, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов является основанием для удовлетворения иска.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком для устранения недостатков, предложенным прокурором – до 01 сентября 2019 года, поскольку он является разумным и достаточным.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные обстоятельства, вправе в порядке производства, с исполнением решения суда, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г.Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению города Апатиты спортивная школа "Юность" об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение города Апатиты спортивная школа "Юность" в срок до 01 сентября 2019 года:

- обеспечить в здании крытого катка с искусственным льдом в г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, наличие системы средств информационной поддержки и навигации маломобильных групп населения на путях движения, доступных для них на часы работы организации (п. 5.1.3 СП 59.13330.2016); наличие тактильно-контрастных предупреждающих указателей глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм на участках пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями (п. 6.2.3 СП 59.13330.2016); наличие информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом (с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги (с указанием номера и назначения помещения) (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016), наличие информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание и направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм, на основных путях движения (п. 8.1.6 СП 59.13330.2016);

- обеспечить в здании крытого катка с искусственным льдом в г.Апатиты, расположенном по адресу: <...>, наличие на проступях краевых ступеней лестничных маршей в учреждении одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, имеющих общую ширину в пределах 0,08 – 0,1 м.; наличие предупреждающих тактильно-контрастных указателей глубиной 0,5 – 0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней перед внешней лестницей (п.п. 5.1.12, 6.2.8, 6.2.29 СП 59.13330.2016).

Взыскать с муниципального автономного учреждения города Апатиты спортивная школа "Юность" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко