Решение № 2-730/2018 2-730/2018~М-676/2018 М-676/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-730/2018

2-730/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО УК «Комфорт», АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился истец ФИО4 с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований истец указывает, что проживает в квартире по адресу <адрес> РБ, <адрес> является собственником данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Читаэнергосбыт» было подано исковое заявление о наличии у истца задолженности за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей, при этом он ежемесячно оплачивает за потребленную электроэнергию по индивидуальному прибору учета, который находится на лестничной площадке. В ходе разбирательства истцу стало известно, что данный долг ему насчитан по показаниям переданным ООО «УК «Комфорт». При выяснении данного обстоятельства истцу стало известно, что управляющая компания в подвале дома ДД.ММ.ГГГГ установила электросчетчик, по которому передавали показания АО «Читаэнергосбыт».

Истец обращает внимание, что ему не было известно об установке данного прибора учета, его не извещали об его установке, не приглашали присутствовать при установке, акт установки контрольного прибора учета электрической энергии на <адрес> получен истцом только в ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, что установка прибора учета ООО «УК «Комфорт» и действия по начислению оплаты по данным показаниям АО «Читаэнергосбыт» являются незаконными.

На основании изложенного истец с учетом уточнения просит признать незаконным действия 000 «УК «Комфорт» по установке контрольного прибора учета в подвале <адрес> Республики Бурятия, признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за потребленную электроэнергию по показаниям переданным ООО «УК «Комфорт», обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты потребленной электроэнергии по показаниям переданным потребителем электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что площадь квартиры, в которой он проживает, составляет 62,5 кв.м., его квартира не присоединена к центральному теплоснабжению, в квартире установлены четыре конвектора, которые он включает в ночное время. Управляющей компанией без его уведомления был установлен контрольный прибор учета, который по его мнению дает завышенные показатели потребления электроэнергии, при этом он ежемесячно оплачивает счета за потребленную электроэнергию по индивидуальному прибору учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по устному заявлению, поддержал исковые требования, пояснил, что действия УК «Комфорт» являются незаконными, поскольку никаким правовым актом не регламентируется установка контрольного счетчика управляющей компанией, в случае выявления безучетного потребления электроэнергии они должны были обратиться в энергосбытовую организацию с установленным фактом для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ООО УК «Комфорт» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что управляющей компанией было установлено безучетное потребление электроэнергии с <адрес>, собственником которой является ФИО4, в связи с чем повысилась сумма ОДН у жителей дома. В подвале дома на квартиру ФИО4, совместно с представителями АО «Читаэнергосбыт» был установлен контрольный прибор учета. Истец об установке данного прибора учета не предупреждался. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании пунктов 173, 175 Основных положений розничных рынков электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Согласно п. 184 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Определение объемов потребления электрической энергии гражданами, указанными в пункте 71 настоящего документа, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Более того, в пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85(2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Свидетель ФИО2 суду показала, что <адрес> была произведена замена индивидуальных приборов учета, с выносом на лестничные площадки, старые индивидуальные приборы учета остались в квартирах, не демонтировались, при этом расчётными считаются приборы учета, установленные в подъездах многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО4 является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

Из представленных квитанций об оплате за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год следует, что истец ежемесячно производит оплату за предоставленную коммунальную услугу.

Согласно представленного истцом акта установки контрольного прибора учета электрической энергии на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного генеральным директором ООО «УК «Комфорт» ФИО6, в подвальном помещении 1-ого подъезда дома, абоненту ФИО4 установлен контрольный прибор учета БИС-601.

Согласно представленного представителем ответчика акта установки контрольного прибора учета электрической энергии на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного генеральным директором ООО «УК «Комфорт» ФИО6, в присутствии техника ООО УК Комфорт ФИО3, юрисконсульта ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО1, в подвальном помещении 1-ого подъезда <адрес> абоненту ФИО4 на <адрес> установлен контрольный прибор учета БИС-601.

Из финансового-лицевого счета № абонента ФИО4 видно, что задолженность за потребленную электроэнергию составляет <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к ФИО4 о взыскании задолженности по электроэнергии оставлено без рассмотрения.

Из акта несанкционированного подключения (хищения) электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «УК Комфорт», следует, что комиссия в составе техника и электрика УК «Комфорт», председателя ТСЖ «Уют» обнаружила факт несанкционированного подключения оборудования собственника помещения к внутридомовым инженерным системам и централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета на момент составления акта выявлено, что в подвальном помещении с <адрес> распределительную коробку подключен (примерно 6 метров) алюминиевый провод сечением 4кв.мм.

Из акта подсчета электрических приборов в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> составленного ООО «УК Комфорт» и расчета потребления электрической энергии электроприборов следует, что количество потребления электроэнергии в месяц составляет <данные изъяты> Вт., на сумму <данные изъяты> руб.

В таблице показаний электрической энергии по МКД № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года отражена разность показаний контрольного прибора учета.

Согласно сообщению ООО «Импульс» в квартире по адресу <адрес> отсутствует теплопринимающие устройства, централизованное отопление в указанную квартиру не производится.

Таким образом, учитывая представленные сторонами доказательства, в силу вышеприведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и централизованным сетям инженерно-технического обеспечения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец жилого помещения и ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками управляющей компании, была ли вручена копия акта потребителю.

Представленный ответчиком акт несанкционированного подключения от 05.04.2016 года в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям. Данных о том, что управляющая компания направила акт потребителю или поставила его в известность о составлении такого акта суду не представлено.

По результатам проверки, в ходе которой был установлен факт несанкционированного подключения, в подвальном помещении 1-ого подъезда управляющей компанией был установлен контрольный прибор учета на квартиру истца.

В силу п. 68 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.

При этом представителем ответчика суду не представлено доказательств наличия договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 32 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. (п. 81(11)).

Из изложенного следует, что исполнитель коммунальной услуги вправе устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, только на приборы учета (индивидуальные, квартирные, комнатные) и только при вводе прибора в эксплуатацию или проверки, а не на внутридомовых инженерных системах или централизованных сетях напрямую или в обход приборов учета.

Таким образом, судом установлено, что ООО УК «Комфорт» в нарушение вышеизложенных норм, без присутствия собственника жилого помещения и без уведомления последнего составило акт несанкционированного подключения, на основании которого незаконно произвело установку контрольного прибора учета, о чем был составлен соответствующий акт.

Указанными актами констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено право (обязанность) Управляющих компаний (исполнителя коммунальной услуги) при выявлении случаев несанкционированного потребления коммунальной услуги устанавливать контрольные приборы учета, при отсутствии уведомления собственника жилого помещения о выявленном несанкционированном подключения электрической энергии. Действия исполнителя коммунальной услуги, в случае выявления таких нарушений со стороны потребителя, регламентированы п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которых исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в размерах и порядке указанным данным пунктом.

Учитывая изложенное суд считает, что исковое заявление ФИО4 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что начисление оплаты за электроэнергию ФИО4 АО «Читаэнергосбыт» производило на основании показаний контрольного прибора учета, требования истца к АО «Читаэнергосбыт» подлежат удовлетворению, поскольку из представленных истцом платежных документов следует, что истец ежемесячно вносит плату за потребление электроэнергии по индивидуальному прибору учета. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «УК «Комфорт» по установке контрольного прибора учета в подвале <адрес> Бурятия.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за потребленную электроэнергию по показаниям переданным ООО «УК «Комфорт».

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет потребительской электроэнергии по показаниям переданным потребителем электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Асташева И.А.