Решение № 2-667/2018 2-667/2018~М-811/2018 М-811/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-667/2018

К делу № 2-667/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Успенское 29октября2018г

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Уманский Г.Г.,

при секретаре Пеньковой Т.И.,

с участие

представителя истицыШавхаловой Б.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилсяв суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, указав, что постановлением Главы Успенской сельской администрации Успенского района Краснодарского края №228 от 15.06.1995 года ему был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Была подготовлена документация, на основании Постановления главы Успенской сельской администрации Успенского района Краснодарского края №382 от 19.09.1995 г., получено разрешение на строительство. Администрацией утверждена проектно-сметная документация, в которой был указан <адрес> Однако, оформить надлежащим образом право на земельный участок он не имеет возможности, т.к. при оформлении документов сведения об адресе в проектно-сметную документацию были внесены, а в документах администрации отсутствуют адресные ориентиры выделенного участка.

При обращении в администрацию сельского поселения с заявление о предоставлении выписки из похозяйственной книги, выяснилось, что вообще отсутствуют сведения о месторасположении земельного участка. Кроме того, не передавались сведения, как о ранее учтенных, о выделенных участках и в кадастровую палату, в связи с чем отсутствует и постановка на кадастровый учет.

В связи с отсутствием возможности исполнить Постановление главы Успенской сельской администрации от 1995 г., он обратился с заявлением в Администрацию сельского поселения и в районную администрацию с просьбой устранить недостатки и разрешить мне проведение межевых работ с целью постановки на кадастровый учет и дальнейшего оформления прав на выделенный мне земельный участок и объект незавершенный строительством.

На выделенном ему земельном участке в настоящее время находитсяобъект незавершенный строительством. Процент готовности объекта составляет 18%.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (с изменениями и дополнениями) содержит пункт:

9.1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В декабре 2017 года ответчик в своем ответе на его заявление, одновременно предложил оформление занимаемого им земельного участка в аренду на общих основаниях и отказал, т.к. фактически используемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет и не имеет координат границ, что не позволяет заключить договор аренды на земельный участок. После чего он обратился с предложением провести межевые работы для оформления прав на земельный участок. На что был получен очередной ответ от 21.02.2018 г. о невозможности формирования участка и утверждения схемы границ, но уже с другой мотивировкой, поскольку «рассматриваемый земельный участок находится на территории проектируемой канализационной насосной станции местного значения, в связи с чем, формирование земельного участка невозможно». Однако, проект на канализационную насосную станцию появился гораздо позже предоставления ему земельного участка, оформления всех документов.

При обращении в Администрацию МО Успенский район с просьбой о предоставлении технических характеристик проектируемой канализационной насосной станции, точек координат места расположения, площади предполагаемой застройки, для возможности корректировки границ его земельного участка, ему дан ответ: «…проект на канализационную насосную станцию не содержит информации о технических характеристиках проектируемой канализационной насосной станции, точек координат места расположения КНС, площади предполагаемой застройки, а соответственно и санитарно-охранной зоны, в связи с чем, администрация МО Успенский район Краснодарского края не имеет возможности предоставить сведения о местоположении проектируемого объекта. На дату рассмотрения поступившего от Вас обращения, земельный участок либо непосредственно сам проектируемый объект не имеют координат, на кадастровый учет земельный участок под предполагаемой КНС не поставлен. Срок предполагаемого строительства проект на КНС, внесенный в Генплан Успенского сельского поселения Успенского района, не определен.»

Кроме того, было указано в ответе, что в случае принятия решения о размещении КНС в границах х.Украинского, будут учтены границы земельного участка для размещения данного объекта и санитарно-охранной зоны с учетом сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

С 1995 года он обрабатывает предоставленный ему земельный участок. Пользуется им открыто, добросовестно и непрерывно. По вине Администрации не имел возможности оформить надлежащим образом право на земельный участок, т.к. из Постановления не усматриваются адресные ориентиры. Однако в проектно-сметной документации на застройку участка определен адрес и данная документация была утверждена отделом архитектуры и градостроительства Администрации Успенского района.

Ст. 234 Гражданского кодекса РФ гласит, что любой гражданин, длительное время фактически владеющий каким-либо имуществом, в том числе и земельным участком, имеет право оформить данное имущество в собственность.

Лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Более 15 лет указанный земельный участок открыто, добросовестно и непрерывно, надлежащим образом обрабатывается им. На протяжении вот уже 15 лет он открыто и добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, как собственным. Произвел озеленение участка, провел подготовку под застройку, оформил градостроительный паспорт.

Считает, что ответчиком нарушены его права и законные интересы, т.к. им были проведены работы на участке, предоставленном ему на основании Постановления и в соответствии с проектно-сметной документацией утвержденной отделом Архитектуры и строительства.

Представитель истцав судебном заседании исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Успенской сельской администрации Успенского района Краснодарского края №228 от 15.06.1995 года истцу был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

На основании Постановления главы Успенской сельской администрации Успенского района Краснодарского края №382 от 19.09.1995 г., Была подготовлена документация,получено разрешение на строительство. Администрацией утверждена проектно-сметная документация, в которой был указан <адрес>. (л.д.13-26).

На спорном земельном участке имеет объект незавершённого строительства (л.д.6-12).

Истец неоднократно обращался к ответчику, а так же в администрацию сельского поселения, для оформления выделенного ему земельного участка в собственность (л.д.27-40).

Из переписки следует, что рассматриваемый земельный участок находится на территории проектируемой канализационной насосной станции местного значения.

В то же время ответчик в ответ на обращения истца сообщает, что проект на канализационную насосную станцию не содержит информации о технических характеристиках проектируемой канализационной насосной станции, точек координат места расположения КНС, площади предполагаемой застройки, а соответственно и санитарно-охранной зоны, в связи с чем, администрация МО Успенский район Краснодарского края не имеет возможности предоставить сведения о местоположении проектируемого объекта.Земельный участок либо непосредственно сам проектируемый объект не имеют координат, на кадастровый учет земельный участок под предполагаемой КНС не поставлен. Срок предполагаемого строительства проект на КНС, внесенный в Генплан Успенского сельского поселения Успенского района, не определен.

Таким образом, ответчик, не согласовывая границы земельного участка истца ссылается на наличие проекта канализационной насосной станции, при этом ни мощности этой станции, ни границ санитарной зоны, ни даты возведения данного объекта не знает.

Указанные действия ответчика нарушают права истца, предусмотренные ст. 234 ГК РФ, согласно которого любой гражданин, длительное время фактически владеющий каким-либо имуществом, в том числе и земельным участком, имеет право оформить данное имущество в собственность.

В соответствие с п.9.1.Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (с изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии ч.2 ст.218 ГК РФ снования приобретения права собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ответчик иск признал полностью, что так же учитывается судом при принятии решения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1.

Определить границы земельного участка в кадастровом квартале 23:34:0205001, расположенного <адрес>, площадь земельного участка 1755кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек границы Х Y

1 453518.64 2328560.85

н2 453515.42 2328582.80

н3 453478.18 2328597.26

н4 453469.65 2328536.85

н5 453494.76 2328540.91

2 453491.23 2328555.491

1 453518.64 2328560.85

Признать за ФИО1 собственности на земельный участок, площадью 1755кв.м. в границах квартала 23:34:0205001 с адресным ориентиром <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий