Решение № 2-2803/2019 2-2803/2019~М-2014/2019 М-2014/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2803/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года дело ...

Нижнекамский городской суд ... РФ в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

при секретаре Цой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании трудовой книжки действительным, надлежаще оформленным документом, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании трудовой книжки действительным, надлежаще оформленным документом, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в Управление Пенсионного фонда в ... и ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости: копию трудовой книжки, справку № АВ-20 от .... Решением Управления Пенсионного фонда в ... и ... .../СЛ-07-14/2383 от ... истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 9 лет, выработано 6 лет 11 месяцев 11 дней. В страховой стаж не зачтен период работы с ... по ... и ... по ... год в качестве механика в Спитакском производственном швейном объединении, так как для подтверждения страхового стажа представлен вкладыш трудовой книжки с датой заполнения ..., а вкладыш без трудовой книжки недействителен. Согласно справке № АВ-20 от ... архивные документы швейного предприятия были уничтожены в 1988 году после землетрясения, а приказ об увольнении не был найден в приказах объединения 1991 года. Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающий страховой стаж. Счистет, что решение является незаконным и необоснованным. Считает, что представленный ответчику документ в подтверждение трудовой деятельности является «трудовой книжкой», а не «вкладышем в трудовую книжку». На обложке документа написано « трудовая книжка», тогда как на титульном листе написано «вкладыш в трудовую книжку». Данное несоответствие является техническим браком типографии при изготовлении и печати трудовой книжки. Датой заполнения данной трудовой книжки является ..., то есть на момент начала ведения и внесения первой хаписи в трудовую книжку истцу было 17 лет. До 17 лет он не мог в силу возраста работать, не мог иметь трудовую книжку о его трудовой стаже ранее 1975 года, в которой бы не осталось место для записи о его трудовой стаже и был бы заведен в вкладыш в т трудовую книжку .... Ответчик ошибочно считает трудовую книжку от ... вкладышем в трудовую книжку и тем самым необоснованно не засчитал в стад работы истца время работы в Спитакском ПШО механиком с ... по ... и с ... по .... Его трудовая книжка содержит все записи о его работе в Спитакском ПШО, не имеет исправлений, подчисток, имеет всю необходимую информацию не требует дополнительного подтверждения иными документами. Ведение трудовых книжек возложено законодательством на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении вкладыша в трудовую книжку не представлено. Просит признать незаконным и отменить решением Управления Пенсионного фонда в ... и ... .../СЛ-07-14/2383 от ... об отказе истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Признать трудовую книжку с датой заполнения ... на имя ФИО1 действительным, надлежаще оформленным документом. Включить в страховой стаж истца периоды работы с ... по ... и с ... по 28.0.1991 года в качестве механика в Спитакском производственном швейном объединении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ исковые требования не признала, пояснив, что согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет

(соответственно мужчины и женщины). В силу ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста. Предусмотренного ст. 8 настоящего закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, мужчине, достигшему возраста 60 лет в 2018 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Согласно представленным истцом документам (на дату обращения за назначением пенсии ...) решением пенсионного органа истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет, выработано 6 лет 11 месяцев 11 дней. В страховой стаж не включены периоды работы с ... по ... и с ... по ... год в качестве механика в Спитакском производственном швейном объединении, так как в подтверждение страхового стажа истцом представлен вкладыш в трудовую книжку с датой заполнения ... Согласно архивной справке от ... № АВ-20 архивные документы швейного предприятия были уничтожены в 1988 году после землетрясения, а приказ об увольнении не был найден в приказах объединения 1991 года. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно частям 1,2,3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

3. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено следующее.

... истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в ... и ... РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда в ... и ... РТ истцу в назначении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет, выработано 6 лет 11 месяцев 11 дней.

В страховой стаж истца не зачтен период работы с ... по ... и с ... по ... год в качестве механика в Спитакском производственном швейном объединении, так как для подтверждения страхового стража представлен вкладыш трудовой книжки с датой заполнения ..., а вкладыш без трудовой книжки не действителен. Истцу рекомендовано обратится за назначением страховой пенсии по старости доработав недостающий страховой стаж.

С указанным решением истец не согласен.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п.п. 2 и 45 Постановления Правительства РФ от ... ... «О трудовых книжках» вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и в связи с наличием ответственности за неправильный учёт, ведение и хранение таких трудовых книжек, должна соответствовать всем предъявляемым к ней законодательством требованиям.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. В подтверждение трудового стажа о работе в период с ... по ... год, с ... по ... год в Спитакском производственном швейном объединении истцом ответчику был представлен вкладыш в трудовую книжку с датой заполнения ....

Постановлением Госкомтруда СССР от ... ... утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно п. 3.1 указанной Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работу рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Из титульного листа представленного документа усматривается запись: вкладыш в трудовую книжку», указан фамилия: ФИО1, имя: ФИО1; отчество: ФИО1, год рождения: .... Далее идет подпись владельца вкладыша, указан дата заполнения вкладыша – ... и подпись ответственного лица по выдаче трудовых книжек.

На следующей странице идет запись, что истец принят на работу с Спитакское ПШО приказом ... от ..., уволен с работы на основании приказа ... от ....

Далее идет запись, что истце с ... по ... служил в рядах СА.

Далее указывается, что приказом ... от ... истце принят на работу в качестве механика в Спитакское ПШО. Уволен на основании приказа ... от ....

Записи не пронумерованы.

Из имеющейся в деле архивной справки № АВ-20 от ... следует, что архивные документы швейного предприятия были уничтожены в 1988 году после землетрясения, а приказ об увольнении истца не был найден в приказах объединения 1991 года.

В условиях состязательности процесса истцом не представлены иные доказательства, подтверждающие факт работы истца в указанный выше спорный период в Спитакском ПШО, что позволило бы суду идентифицировать сведения о работе истца в указанный выше период с записями представленного суду вкладыша в трудовую книжку и установить возможную ошибку сотрудника Спитакского ПШО при ведении трудовой книжки истца и признании указанного документа трудовой книжкой, действительным документом, содержащим сведения о работе истца.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании трудовой книжки действительным, надлежаще оформленным документом, в котором имеются сведения о трудовом стаже истца, дающим право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих правил.

В соответствии с пунктом 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано выше, истцом не представлены иные доказательства в подтверждение фактов его работы в указанные выше спорные периоды работы с Спитакском производственном швейном объединении.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании трудовой книжки действительным, надлежаще оформленным документом, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, обязании назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова