Постановление № 5-302/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-287/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 сентября 2020 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рычкова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-302/2020 и протокол АП № 089470 от 28 августа 2020 года об административном правонарушении, представленный полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Нижнеудинскому району сержантом полиции ФИО1, в отношении гражданин Российской Федерации ФИО2, родившегося "дата обезличена" в городе <данные изъяты>, обвиняемого по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 июля 2020 года в 17 часов 20 минут ФИО2, являясь жителем города Нижнеудинск Иркутской области, в нарушение Указа губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с последующими изменениями» не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а вопреки установленных правил, находился на улице по адресу: <адрес обезличен>, с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, возражений по предъявленному обвинению не представил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 п.п. «в» Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшие должностные лица субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с последующими изменениями на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года по 31 июля 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 этого же Указа, Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с п. 7 этого же Указа, на территории Иркутской области установлены «Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)»,

В соответствии с п. 1 указанных Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области в период с 5 апреля по 31 июля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.), преимущественно на личном транспорте;

8) прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

9) занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

В соответствии с п. 7 указанных Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области в период с 5 апреля по 31 июля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области, в том числе на личном (служебном) автотранспорте только в случаях, предусмотренных в пункте 1 указанных Правил.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что 23 июля 2020 года на территории Иркутской области, в том числе в городе Нижнеудинске был установлен режим повышенной готовности в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также установлены порядок и правила поведения и передвижения граждан непосредственно, по которым ФИО2 мог и должен перемещаться самостоятельно только в установленных законом случаях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 23 июля 2020 года в 17 час. 20 мин. находился по адресу: г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 47, с целью похода домой пешком от друга, где совместно с которым распивал спиртные напитки, то есть с целью, которая не установлена вышеуказанными Правилами. Это подтверждается совокупностью представленных доказательств в виде:

- протокола об административном правонарушении АП № 089470 от 28 августа 2020 года;

- определения о передаче материалов по подведомственности от 23 июля 2020 года;

- рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения и фототаблицы к нему;

- объяснений П. и Ц. об обстоятельствах выявления административного правонарушения с участием ФИО2, из которых следует, что 23 июля 2020 года в рамках предотвращения распространения новой короновирусной инфекции ими осуществлялось патрулирование <данные изъяты> с целью недопущения, предотвращения и пресения административных правонарушений. В ходе патрулирования был установлен ФИО2 в 17 час. 20 мин, находился на <данные изъяты>, который шел к другу с целью совместного распития спиртных напитков, в нарушение установленных правил поведения в режиме повышенной готовности;

- объяснений самого ФИО2, не отрицавшего факт совершения им административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, проверенными в судебном заседании. Допустимость и достоверность представленных доказательств никем не оспаривалась. У суда также нет оснований признать их недопустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона. Представленные доказательства являются достаточными для установления вины ФИО2

ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО2, принимаю во внимание, что он имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, его материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние в содеянном, возраст и здоровье.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО2, административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.С. Рычкова