Решение № 2-383/2020 2-383/2020(2-4655/2019;)~М-3894/2019 2-4655/2019 М-3894/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-383/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 февраля 2020 года <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании произвести перерасчет льготного стажа и начисления пенсии с учетом включенного периода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании произвести перерасчет льготного стажа и начисления пенсии с учетом включенного периода.

В обоснование исковых требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включен период с 06.08.2013г. по 08.05.2015г. в должности мастера по ремонту парогазотурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва». Полагает отказ во включении вышеуказанного периода работы незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

С учетом уточнения требований истец просил обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в его специальный стаж период в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г.; обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет льготного стажа истца с учетом включенного периода в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г. и учитывать его при начислении пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением от 24.04.2019г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в том числе, не был принят период работы: в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г., поскольку организация сведения о льготной работе не предоставляла, наблюдательное дело не формировалось.

Специальный стаж составил 12 лет 03 месяца 26 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в указанный период истец работал в должности мастера участка по ремонту энергетического оборудования (котельного, парогазотурбинного, пылеприготовления в местах установки в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. (приказ № тэ 0795 от 06.08.2013г.) по 08.05.2015г. (приказ № тэ 1242).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

После ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено: позицией 2140000б-23363 профессия «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливо подачи и пылеприготовления) в местах его установки», позицией 2140000б-23398 раздела XIII Списка № – «мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Как установлено судом, истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должности, которая предусмотрена Списком №г.

При этом, как следует из справки, уточняющей характер работы истца, от 13.06.2019г. №, выданной ООО «Теплоэнергоремонт», истец 06.08.2013г. был принят на работу в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» в структурном подразделении «ИТР производственный» (приказ о приеме № тэ 000000795 от 06.08.2013г.) по 08.05.2015г. (приказ об увольнении № тэ 000001242 от 08.05.2015г.) в должности мастера участка по ремонту энергетического оборудования (котельного, парогазотурбинного, пылеприготовления в местах установки. Рабочее место находится в ТЭЦ-20, филиал ПАО «Мосэнерго».

С 02.10.2017г. ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Теплоэнергоремонт».

На основании приказов по личному составу за указанный период, личной карточки Т-2, ЕТКС, табелей учета рабочего времени, лицевым счетам за данный период работы ФИО3 работал постоянно с полным рабочим днем, полную рабочую неделю мастером участка мастера участка по ремонту энергетического оборудования (котельного, парогазотурбинного, пылеприготовления в местах установки) зданий и сооружений.

Отпуска по уходу за детьми, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни – не предоставлялись. Совмещения профессий, командировок, повышения квалификации с отрывом от работы – нет. Государственные обязанности и другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, также отсутствуют.

Данная профессия предусмотрена Списком №г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены в материалы дела относимые и допустимые доказательства того, что истец, работал в должности, предусмотренной Списком №, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего полной рабочей недели.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст. 33.2 Федерального закона №167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяются с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий.

Как следует из материалов дела, сведения о страховом стаже истца сданы работодателем общим стажем, без указания кода льготы.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодателем ранее было установлено правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

В связи с чем Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц, - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части.

С учетом изложенного и установленных судом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что неуплата страховых и дополнительных взносов работодателем не может служить основанием для отказа во включении в льготный стаж истца периода работы в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г.

Таким образом, поскольку истцу необоснованно отказано во включении данного периода в льготный стаж, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет льготного стажа ФИО3 с учетом включенного периода в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г. и учитывать его при начислении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включения периодов в специальный стаж, обязании произвести перерасчет льготного стажа и начисления пенсии с учетом включенного периода – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 период в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет льготного стажа ФИО3 с учетом включенного периода в должности мастера участка по ремонту паротурбинного оборудования в ООО «Теплоэнергоремонт-Москва» с 06.08.2013г. по 08.05.2015г. и учитывать его при начислении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме.

Судья М.А. Литвинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2020г.