Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-471/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> ФИО7 <адрес>

<адрес> городской суд ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, к <адрес> управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 и ФИО14, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в <адрес> городской суд <адрес> с исковым заявлением к Воскресенскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи.

В обоснование заявленных требований указали, что они состоят в зарегистрированном браке и от данного брака имеют троих детей.

<дата> истцами было подано заявление в <адрес> управление социальной защиты населения о выдаче удостоверения многодетной семьи.

В выдаче удостоверения многодетной семьи им было отказано со ссылкой на то, что отсутствует у заявителя (супруги) и (или) ребенка регистрация по месту жительства на территории <адрес>.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и просит принять решение о выдаче истцу удостоверения многодетной семьи.

Суд заменил ответчика Воскресенское управление социальной защиты населения на ответчика Министерство социального развития <адрес>.

Истцы ФИО15 и ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО9 в удовлетворении исковых заявлений просил отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно Закону Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, имеющим место жительства в Московской области на основании удостоверения многодетной матери (отца) (п. 4 ст. 21).

На основании ст. 2 Закона многодетная семья - семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Московской области от 18.04.2008 N 294/13 утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной матери, многодетного отца.

В соответствии с пунктом 2 Порядка удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области родителям (законным представителям), состоящим в браке, либо одному из родителей (законному представителю), с которым проживают дети.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания в силу этой же нормы права понимается - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Кроме того, в ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 года N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

В судебном заседании установлено, что между ФИО17 и ФИО18 зарегистрирован брак <дата> (л.д. 13). Они являются родителями троих детей – ФИО21, <дата> г.р., ФИО20, <дата> г.р., ФИО19, <дата> г.р. (л.д. 14, 16). Истцы и их дети зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д. 10-12).

Данные обстоятельства также подтверждаются справками о посещении детьми детского сада № «<данные изъяты>» <адрес> и МОУ «<данные изъяты>» (л.д. 36-37, 39).

ФИО4 ответу на запрос из Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО22 и ФИО23 не состоят на учете в краевых органах социальной защиты населения как члены многодетной семьи и как получатели социальных выплат на детей (л.д. 46).

Таким образом, исковые требования ФИО24 и ФИО25 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 и ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, к Воскресенскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи удовлетворить.

Признать незаконным решение Воскресенского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от <дата> об отказе в присвоении статуса многодетной семьи по заявлению ФИО26

Обязать Министерство социального развития <адрес> присвоить статус и выдать удостоверение многодетной семьи ФИО2, <дата> года рождения.

Признать за право за ФИО3, <дата> года рождения и ФИО2 <дата> года рождения право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья С.М. Ильин

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.