Решение № 2-2407/2017 2-2407/2017~М-1756/2017 М-1756/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2407/2017

2-2407\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - О.Ю. Сахновской,

при секретаре судебного заседания - Е.А. Новгородцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ООО «Управдом» о признании действий управляющей организации ООО «Управдом» в области действующего законодательства по защите прав потребителей незаконными, возложении обязанности на управляющую организацию ООО «Управдом» устранить нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей, а именно на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.reformagkh.ru) разместить информацию по многоквартирным домам, расположенным по адресам: (адрес), (адрес), (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре – о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (в соответствии с п.п. «в» п.3 Стандарт); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (в соответствии с п.п. «г» п.3 Стандарта). В обоснование требований истец указал, что при проведении административного расследования в ходе визуального обследования информации «Анкета дома край Хабаровский, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) (адрес)» на странице сайта www.reformagkh.ru, установлено, что ООО «Управдом» не доведена необходимая и достоверная информация о выполненных работах (оказанных услугах), предусмотренная требованиями п.п. «в», «г» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), а именно: информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД (№); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. За выявленные нарушения в отношении ООО «Управдом» вынесено постановление от (дата) (№) о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения. Также при анализе информации по многоквартирным домам, управляющей организацией которых является ООО «Управдом», расположенным по адресам: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, размещенной в сети «Интернет» на сайте www.reformagkh.ru, установлено отсутствие информации, предусмотренной п.п. «в», «г» п. Стандарта. Полагая, что данными действиями ООО «Управдом» нарушило права неопределенного круга лиц, истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил заявленные исковые требования и просил суд, признать действия управляющей организации ООО «Управдом» по недоведению необходимой и достоверной информации о выполненных работах (оказанных услугах), предусмотренной требованиями п.п. «в» и «г» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. (№) незаконными; возложить обязанность на управляющую организацию ООО «Управдом» устранить нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей, а именно на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.reformagkh.ru) разместить информацию по многоквартирным домам, расположенным по адресам: (адрес), (адрес), (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре – о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (в соответствии с п.п. «в» п.3 Стандарт); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (в соответствии с п.п. «г» п.3 Стандарта); возложить обязанность на управляющую организацию ООО «Управдом» не допускать нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей по предоставлению информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.reformagkh.ru) по многоквартирным домам, расположенным по указанным адресам.

Определением суда от (дата) производство по делу в части возложения обязанности устранить и не допускать нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей перкащено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действущая на основании доверенности от 28.06.2017г., на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Управдом» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2016г., в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно нарушения имели место, информация ращмещена была ни в полном объеме, однако нарушения устранены, необходимая информация на сайте размещена.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14).

Стандарт устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать определенные виды информации в сфере управления многоквартирным домом.

Согласно пп. «в» и «г» п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать в том числе следующие виды информации: в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления является одним из видов информации, которую управляющая организация обязана раскрывать.

Данный отчет содержит информацию о работах (оказанных услугах) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, информацию о наличии претензий по качеству выполненных работ (оказанных услуг), информацию по предоставленным коммунальным услугам, информацию о наличии претензий по качеству предоставленных коммунальных услуг, информацию о ведении претензионно-исковой работы в отношении потребителей-должников.

Способы раскрытия информации приведены в пункте 5 Стандарта. Помимо обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (подпункт "а"), информация раскрывается путем опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет (подпункт "б"), размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (подпункт "в"), предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (подпункт "г").

В абзаце первом пункта 17 Стандарта названы поводы для раскрытия информации, а именно: письменный запрос или запрос в электронном виде.

Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, то управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (статья 2).

Судом установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru, управляющая компания ООО «Управдом» управляет многоквартирными домами, расположенными в г.Комсомольске-на-Амуре, по адресам: с (дата). (адрес) (адрес), с (дата). (адрес), с (дата). (адрес).

Таким образом, информация, предусмотренная п.п. «в» и «г» п.3 Стандарта должна была быть размещена ООО «Управдом» по МКД: (адрес) (адрес) - не позднее (дата)., (адрес) – не позднее (дата)., (адрес) – не позднее (дата).

Вместе с тем, (дата) в результате проведенного административного расследования и в ходе визуального обследования информации «Анкета дома край Хабаровский <...> (адрес)» на странице сайта www.reformagkh.ru специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.Полины Осипенко и Ульчском районах установлено, что ООО «Управдом» не доведена необходимая и достоверная информация о выполненных работах (оказанных услугах), предусмотренная требованиями п.п. «в» и «г» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в связи с чем, ООО «Управдом» признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения.

Также как следует из материалов дела ООО «Управдом»" на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, не своевременно разместило информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся в его управлении, расположенных в г.Комсомольске-на-Амуре, по адресам: (адрес) (адрес). Так не была доведена необходимая и достоверная информация о выполненных работах (оказанных услугах), предусмотренная требованиями п.п. «в», «г» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), а именно: информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД (№); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Необходимая информация была внесена ответчиком лишь при обращении с иском в суд, в отношении: (адрес) – (дата)., (адрес) – (дата)., (адрес) – (дата).

Указанные обстоятельства подтверждаются анкетами многоквартирных домов, сведений о том, что необходимая информация была своевременно размещена ООО «Управдом» на сайте сети Интернет www.reformagkh.ru в соответствии с п. 3 названного Стандарта, материалы дела не содержат, при этом, указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в ходе разбирательства дела ответчиком в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду допустимых доказательств обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, при этом, осуществляя деятельность в сфере управления многоквартирным домом, ООО «Управдом» обязано соблюдать вышеперечисленные требования, установленные Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, чего своевременно ответчиком сделано не было, в связи с чем, исковые требования по выводу суда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю -удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Управдом» по не доведению необходимой и достоверной информации о выполненных работах (оказанных услугах) на официальном сайте сети Интернет www.reformagkh.ru по многоквартирным домам, расположенным по адресам: (адрес), (адрес) (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, предусмотренной требованиями п.п. «в,г» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская