Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-466/2019

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-466/2019

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов ее работы в медицинских учреждениях в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, льготной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 уточнила свои требования и пояснила, что с 01.03.1994г. по 31.03.1998г. работала в должности участкового врача терапевта ***», с 01.04.1998г. по 08.12.1999г. в должности участкового врача терапевта филиала ***» ***». Указанное учреждение являлось поликлиникой, которая обслуживала как население по территориальности, так и работников ***. Истица вела прием больных, осуществляла выходы на дом, т.е. выполняла функции поликлинического доктора. С 08.09.2003г. по 29.11.2003г., с 09.03.2005г. по 16.04.2005г., с 25.10.2009г. по 28.10.2009г., с 15.04.2010г. по 17.04.2010г., с 20.04.2010г. по 20.04.2010г., будучи врачом 5 поликлиники она проходила курсы повышения квалификации. В это время за ней сохранялась должность и заработная плата.

Имея надлежащий медицинский стаж, истица обратилась в ГУ УПФ РФ по вопросу назначения досрочной пенсии. Однако ответчик отказал ей в назначении таковой, не включив названные периоды в специальный трудовой стаж.

Истица просила обязать ответчика включить спорные периоды в ее медицинский стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, что спорные периоды не включены в специальный стаж истицы, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно решения ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе от 08.11.2018г. истице отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного льготного стажа.

Согласно трудовой книжке с 01.03.1994г. по 31.03.1998г. ФИО1 работала в должности участкового врача терапевта ***», с 01.04.1998г. по 08.12.1999г. в должности участкового врача терапевта филиала ***» ***».

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках…. (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).

Ранее аналогичное правило предусматривалось ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. № 173-ФЗ.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указана должность врача поликлиники и медико-санитарной части.

В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.

Судом установлено, что согласно уставам ***» таковая являлось многопрофильной поликлиникой.

На основании изложенного, спорный период работы следует включить в трудовой стаж истицы для назначения ей льготной страховой пенсии.

Судом установлено, что с 08.09.2003г. по 29.11.2003г., с 09.03.2005г. по 16.04.2005г., с 25.10.2009г. по 28.10.2009г., с 15.04.2010г. по 17.04.2010г., с 20.04.2010г. по 20.04.2010г., будучи врачом 5 поликлиники г.Тамбова, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется органом исполнительной власти в области здравоохранения, органом исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.

В соответствие с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

В силу областной целевой программы «Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области на 2002-2006г.г.» специалисты здравоохранения должны повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

Таким образом, на основании означенных правовых норм истица обязана была повышать квалификацию, в том числе и для замещения должности врача общей практики (приказ Минздрава РФ от.20.11.2002г. №350). При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

Следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента ее обращения в Пенсионный фонд, поскольку с учетом спорных периодов ее специальный стаж составляет более 30 лет. Иные условия назначения досрочной пенсии истицей соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.03.1994г. по 31.03.1998г. в должности участкового врача терапевта ***»,

- с 01.04.1998г. по 08.12.1999г. в должности участкового врача терапевта филиала ***» ***»,

- с 08.09.2003г. по 29.11.2003г., с 09.03.2005г. по 16.04.2005г., с 25.10.2009г. по 28.10.2009г., с 15.04.2010г. по 17.04.2010г., с 20.04.2010г. по 20.04.2010г. – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 15 августа 2018г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2019г.

Судья: