Решение № 2-4062/2019 2-4062/2019~М-2242/2019 М-2242/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-4062/2019

59RS0007-01-2019-003001-65

Дело № 2-4062/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

13 августа 2019 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре Бакановой А.В.

с участием:

представителей истца, - ФИО1, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, восстановление в учете очередников на получение единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, восстановление в учете очередников на получение единовременной социальной выплаты,

В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе трех человек. С момента постановки на учет и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел и поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Пермскому краю. Согласно выписке из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4 снят с учета очередников <данные изъяты> ввиду отсутствия нуждаемости в социальной выплате. С решением комиссии не согласен, считает решение незаконным, необоснованным.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, просит суд признать решение Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО4 с учета очередников незаконным; признать за ФИО4 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; восстановить ФИО4 в учете очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В настоящее судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на иске настаивал.

Представители истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали; доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика выразила свое несогласие с иском, представив на него письменный отзыв.

Представитель третьего лица ОМВД России по Соликамскому городскому округу в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

Выслушав доводы представителей истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные документы дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО4 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из пояснений сторон и письменных локументов дела судом установлено, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен приказом ГУВД Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты>.

На основании решения ЖБК УВД г. Соликамска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в составе семьи: он, ФИО15, ФИО16, ФИО17 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 снята с регистрационного учета в связи со сменой места жительства.

С момента постановки на учет и до настоящего времени истец с членами семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности в равных долях ФИО19, ФИО20, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы члены семьи ФИО22 ФИО23, ФИО24, ФИО25

Общая площадь жилых помещений истца и членов его семьи с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>; жилая площадь на каждого члена семьи истца приходится <данные изъяты>

Результатами заседания Жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального отдела МВД России «Соликамский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с семьей в составе <данные изъяты> снят с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в случае утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное Заключение ФИО4 не обжаловалось.

Результаты вышеназванного заседания Жилищно-бытовой комиссии послужили основанием для последующего принятого в отношении ФИО5 решения ГУ МВД России по Пермскому краю.

Из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с семьей в составе <данные изъяты> снят с учета очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. "г" п. 19 (выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства от 30.12.2011 года N 1223.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Поскольку условия, послужившие основанием для принятия ФИО4 на учет для получения единовременной социальной выплаты были утрачены, факт снятия с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в случае утраты им оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ФИО4 не оспорен, ГУ МВД России по Пермскому краю правомерно принято решение о снятии истца с учета очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанные обстоятельства дают основания для отказа ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты, восстановление в учете очередников на получение единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2019.

Судья: О.Г. Князева