Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-28/2024 А-131/2024 М-28/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-131/2024

Дело №а-131/2024

УИД 05RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО ПКО «ПКБ» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД, указав, что на основании Исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу НАО ПКО "ПКБ". Уведомления в адрес взыскателя не поступают. Судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Просит:

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП УФССП России по Республике ФИО4ФИО6, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства 61426/23/05048-ИП в части направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях ареста имущества; направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кумторкалинского РОСП УФССП России по Республике ФИО4ФИО6 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель и УФССП России по РД, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, представили возражения, в которых считают доводы истца необоснованными, указав, что судебным приставом-исполнителем Кумторкалинского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании судебного приказа по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> РД, о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» денежных средств в размере 63459,96 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство за №-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводились все меры по выявления имущества должника и обращению на него взыскания, а именно: направлены запросы во все соответствующие органы (банки, ОПФР, Гостехнадзор, УФМС, ФНС, ЗАГС, ГИБДД, Операторам связи) для проверки имущественного положения должника, что видно из реестра электронных запросов по ИП.

По запросу в ГИБДД за должником не зарегистрировано ни одного автотранспортного средства.

С выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем составлен акт в соответствии с которым должник по указанному адресу не прописан и не проживает. Владельцем домовладения является ФИО2. Хозяин дома ФИО1 не знает и не знал никогда.

Запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен, на который ответ не пришел.

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лип направлен, ответ не получен.

Ограничение на выезд выставлено ДД.ММ.ГГГГ, которое действует по сегодняшний день.

Запрос УФМС с целью получения информации о месте жительства должника был направлен ДД.ММ.ГГГГ, на который как видно из реестра электронных запросов ответ не пришел.

В ходе исполнения исполнительного документа на выявленные счета ФИО1 обращено взыскание.

Других источников дохода у ФИО1, ни пенсии, ни заработной платы, не обнаружено.

Все процессуальные документы взыскателю направляются посредством электронного документооборота.

Со стороны врио начальника Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 судебному приставу-исполнителю дано указание об истребовании справки из хозяйственной книги с администрации <адрес> для установления места проживания и местонахождения имущества ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному административным истцом, в суд не явился.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 218, 219, 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Кумторкалинского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании судебного приказа по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> РД, о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» денежных средств в размере 63459,96 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство за №-ИП.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч. 4, 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

С целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ОСФР, ЗАГС, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, УФМС, ФНС и иные регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника, что видно из реестра электронных запросов по ИП.

По запросу в ГИБДД за должником не зарегистрировано ни одного автотранспортного средства.

С выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем составлен акт, в соответствии с которым должник по указанному адресу не прописан и не проживает. Владельцем домовладения является ФИО2. Хозяин дома ФИО1 не знает и не знал никогда.

Запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен, на который ответ не пришел.

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, направлен, ответ не получен.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в выданном судом исполнительном документе.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое действует по настоящее время.

Запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника направлен ДД.ММ.ГГГГ, на который как видно из реестра электронных запросов, ответ не пришел.

В ходе исполнения исполнительного документа на выявленные счета ФИО1 обращено взыскание.

Других источников дохода у ФИО1, ни пенсии, ни заработной платы, не обнаружено.

Все процессуальные документы взыскателю направляются посредством электронного документооборота.

Со стороны врио начальника Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО6 судебному приставу-исполнителю дано указание об истребовании справки из хозяйственной книги с администрации <адрес> для установления места проживания и местонахождения имущества ФИО1

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Кумторкалинского РО СП УФССП России по РД в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 приняты все меры принудительного исполнения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска НАО ПКО «Первое клиентское бюро» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов