Решение № 2-4793/2023 2-4793/2023~М-4175/2023 М-4175/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-4793/2023

Дело №2-4793/2023

УИД 61RS0022-01-2023-005429-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Рубановой К.О.

при секретаре судебных заседаний: ФИО1

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика КУИ г. Таганрога ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, Работягова К..О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, ФИО8, 3-е лицо не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 обратились с иском к КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, 3-ему лицу не заявляющему самостоятельных требований на стороне ответчика Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав, что на основании договора купли-продажи от 19.01.2021 года за истцами зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом площадью 143.3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 200 кв.м., кадастровый номер №, однако до настоящего времени является собственностью государственной или муниципальной. Между тем, изначально земельный участок площадью 400 кв.м. был предоставлен в целях возведения на нем индивидуального жилого дома на основании договора застройки №5555 от 20.03.1937 года и до 1941 года домовладение по указанному адресу принадлежало на праве общей долевой собственности, в равных долях, по ? доли каждому, ФИО9 и ФИО10, что подтверждается справкой МУП БТИ. Впоследствии право общей долевой собственности на расположенные на земельном участке площадью 400 кв.м. по <адрес> жилые и хозяйственные постройки переходило от одних лиц к другим на основании договоров купли-продажи, в порядке наследования или на основании решения суда.

Так, ФИО13, будучи собственником ? доли жилого <адрес> получил бесплатно в собственность ? долю земельного участка площадью 200 кв. м. от участка 400 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от <дата>, на которое имеется ссылка в договоре купли-продажи, состоявшемся между ФИО13 и ФИО8 При этом на основании решения Таганрогского городского суда от 14.12.2005 года был произведен раздел домовладения по <адрес>, в собственность ФИО8 был выделен жилой дом площадью 49.4 кв.м., в собственность ФИО11-жилой дом площадью 143.3 кв.м. Впоследствии собственником жилого дома площадью 143.3 кв.м. стал ФИО12, соответственно ему, а затем и истцам по делу поступил земельный участок площадью 200 кв.м.

Истцы, ссылаясь на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полагают о том, что за ними должно быть признано право долевой собственности на спорный земельный участок, поскольку еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 1937 году на основании договора застройки №5555 земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила суду, что истцы в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности не обращались, в регистрации права на спорный земельный участок им отказано не было. Истцы обращались по спорному вопросу в КУИ г. Таганрога, на что был дан ответ о том, что предоставить земельный участок бесплатно не представляется возможным, и ? доли земельного участка может быть предоставлена за плату. Истцы считают, что в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" им может быть предоставлена ? доля спорного земельного участка, поскольку право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., ? доля которого находится в их пользовании, была приобретена их предшественниками до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право предшественников на землю, зарегистрировать право без судебного решения не представляется возможным. С учетом ст. 39 ГПК РФ истцы просят суд признать за ними право собственности на ? долю земельного участка площадью 400 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО3 пояснил, что с исковыми требованиями КУИ г. Таганрога не согласны, поскольку право собственности на жилой дом возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец не вправе приобрести бесплатно в собственность спорную долю в указанном земельном участке, и при этом не лишен возможности приобрести такую долю в установленном порядке за плату.

Протокольным определением от 02.10.2023 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле был привлечен соответчик ФИО8

В судебное заседание не явились истцы, представитель ответчика администрация г. Таганрога, ответчик ФИО8, представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в его отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав все письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждает прекращение его существования.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности г. Таганрога, и земельными участками, расположенными на территории г. Таганрога, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями статьи 39.14 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в общей долевой собственности истцов находится жилой дом площадью 143.3 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 19.01.2021 года. Указанный жилой дом расположен на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 400 кв.м., который находится у истцов в пользовании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002283:9, площадью 400 кв.м.- для эксплуатации жилого дома. Право собственности на ? доли земельного участка зарегистрировано за ФИО8

В рассматриваемом случае право собственности истцов на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера, расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Истцы обратились в КУИ г. Таганрога с заявлением о предоставлении бесплатно ? доли в праве общей долевой собственности, каждому по 1/8 доле, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, им было отказано по причине того, что истцами не предоставлены документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка.

Возможность оформления истцами прав на спорный земельный участок предусмотрена в административном порядке. При несогласии с действиями (бездействием) государственных или муниципальных органов по вопросу предоставления земельного участка такие действия могут быть оспорены в судебном порядке.

Доводы представителя истца о том, что у истцов возникло право на приобретение спорного земельного участка в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" суд считает несостоятельными, поскольку суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Наличие оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка, не проверявшихся уполномоченным органом, не может являться предметом оценки суда в рамках настоящего дела.

Рассматривая требования истцов к ответчику ФИО8, право собственности которого зарегистрировано на ? доли спорного земельного участка, суд полагает действиями ответчика права истцов также не нарушены.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО5 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, Работягова К..О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, ФИО8, 3-е лицо не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.О. Рубанова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2023 года.