Решение № 2-3614/2018 2-418/2019 2-418/2019(2-3614/2018;)~М-3605/2018 М-3605/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-3614/2018

Дело № 2-418/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 16 января 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Кузьмич А.О.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации МО <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Динской района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 129,9 кв.м., жилой 52,5 кв.м., число этажей: 1, год постройки 2018, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: <адрес> «А».

В обосновании иска указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 710 кв.м, по адресу: <адрес> «А».

В установленном законом порядке истицей было получено разрешение на строительство на указанном земельном участке жилого дома.

После завершения строительства, она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район с заявлением о вводе в эксплуатацию возведенного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что согласно уведомлению об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства размер отступа от границ земель общего пользования с восточной стороны - 2,2 м., от земельного участка по адресу: <адрес> - 2,8 м.

Ввиду изложенного, из-за того, что истица при строительстве жилого дома по адресу: <адрес> «А» отступила от земельного участка по адресу: <адрес> не 3 м., а 2,8 м., а от земель общего пользования с восточной стороны - 2,2 м., Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> отказало ей в выдаче уведомления на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома. Таким образом, только на основании решения суда истица может оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы на возведенный жилой дом по адресу: <адрес> «А».

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6-7/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № Ru №2018 на вышеуказанном земельном участке. /л.д. 8/

В 2018 году истицей на основании полученного разрешения на строительство на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом, выданным Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-13/

После завершения строительства истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район с уведомлением об окончании строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № Ru №. /л.д. 14/ Из указанного уведомления следует, что согласно уведомлению об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства размер отступа от границ земель общего пользования с восточной стороны - 2,2 м., от земельного участка по адресу: <адрес> - 2,8 м. В соответствии с картой градостроительного зонирования территории Красносельского сельского поселения <адрес>, входящей в состав Правил землепользования и застройки Красносельского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номеров: 23:07:0501013:423, расположенный по адресу: <адрес>, (далее - земельный участок) расположен в территориальной зоне Ж. 1.5 - «Жилая зона - территория индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками». Предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов в составе менее чем 5 м, от границ соседнего земельного участка не менее 3м.

В настоящий момент у истицы отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение совершения истицей действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено письмо исполняющего обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истице разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. /л.д. 24/

Согласно заключения ООО «Стройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, существующий объект недвижимого имущества имеет достаточную прочность и устойчивость, несущие основные конструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает нормам дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, водоотведению, постоянному отоплению, электроснабжению т.е. пригодно к постоянному проживанию граждан; в результате отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, а именно: размещение индивидуального жилого дома на земельном участке в 2.80 метрах от западной границы и в 2.20 метрах с восточной стороны - возможно, так как данное размещение: не ущемляет права соседей; допустимо по архитектурным требованиям, требованиям безопасности (экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами). /л.д. 16-32/

Также постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Динской района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 129,9 кв.м., жилой 52,5 кв.м., число этажей: 1, год постройки 2018, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк