Решение № 2А-451/2018 2А-451/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-451/2018

Дело № 2а-451/2018 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Дементьеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО4 ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО4 о продлении срока административного надзора.

Вышеуказанные требования мотивированы тем, что 09 ноября 2011 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

21 декабря 2012 г. ФИО4 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области условно досрочно по постановлению Кашинского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г., неотбытый срок наказания составляет 10 месяцев 18 дней.

04 апреля 2017 г. решением Кимрского городского суда Тверской области ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в день, установленный данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах) на территории города Кимры и Кимрского района Тверской области.

С 17 апреля 2017 г. ФИО4 состоит под административным надзором по решению Кимрского городского суда Тверской области в МО МВД России «Кимрский».

27 октября 2018 г. решением Кимрского городского суда Тверской области в отношении ФИО4 продлен срок административного надзора на 4 месяца.

По данным Информационного Центра УМВД России по Тверской области ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12 января 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 16 апреля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

На основании вышеизложенного просят рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО4 на шесть месяцев.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом. В адрес суда от административного ответчика ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил согласие с предъявленным требованием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО4, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кимрский» ФИО5 требования поддержала, вместе с тем не возражала в продлении ФИО4 срока административного надзора на 4 месяца.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО5, прокурора Кочергина С.А., полагавшего необходимым требования МО МВД России «Кимрский» удовлетворить частично и с учетом срока погашения судимости ФИО4 продлить ему срок административного надзора на 4 месяца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, но при условии, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судом установлено, что ФИО4 осужден 09 ноября 2011 г. Кимрским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение тяжкого преступления. Постановлением Кашинского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г. ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 10 месяца 18 дней.

04 апреля 2017 г. решением Кимрского городского суда Тверской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на один год, в рамках установленного административного надзора на ФИО4 возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в день, установленный данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период с 23:00 до 06:00; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах) на территории города Кимры и Кимрского района Тверской области. Решение от 04 апреля 2017 г. не обжаловано, вступило в законную силу 15 апреля 2017 г.

На основании вышеуказанного решения суда ФИО4 с 17 апреля 2017 г. состоит под административным надзором в МО МВД России «Кимрский».

В материалах дела имеется подписанное ФИО4 предупреждение, в котором он под роспись ознакомлен со своими обязанностями и возложенными на него ограничениями.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 27 октября 2017 г. в отношении ФИО4 продлен срок административного надзора на 4 месяца.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность.

Представителем административного истца суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО4 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 12 января 2018 г. и 16 апреля 2018 г. постановлениями мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 и 30 часов соответственно.

Преступление, за которое ФИО4 был осужден приговором Кимрского городского суда тверской области от 09 ноября 2011, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом вышеприведенных норм закона судимость ФИО4 будет погашена 21 декабря 2018 г.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем имеются основания для продления установленного в отношении него административного надзора. Вместе с тем срок, на который МО МВД России «Кимрский» просит продлить административный надзор следует уменьшить до 4 месяцев, поскольку административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, в данном случае 21 декабря 2018 г.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом начало течения четырехмесячного срока продления административного надзора, установленного решением судом от 04 апреля 2017 г., вступившего в законную силу 15 апреля 2017 г., следует считать, с учетом уже продленного решением суда от 27 октября 2017 г. на 4 месяца, со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, то есть с 17 августа 2018 г.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО4, что настоящее решение не являются препятствием для обращения в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО4 ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Кимрского городского суда Тверской области от 04 апреля 2017 года, на 4 (четыре) месяца.

Срок продления административного надзора в отношении ФИО4 исчислять с 17 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2018 года.

Судья Г.М. Смирнова