Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Семенова И.С.,

при секретаре Латыповой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика АСП Стерлибашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к ФИО13 о признании недействительным государственного акта на право владения, постоянного пользования землей, признании не возникшим права собственности на земельный участок, установлении факта пользования и владения земельным участков на праве собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти открылось наследство, которое состояло из квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. В установленный законом срок она приняла наследство. Кроме указанного выше имущества ее отцу принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2Гю переехал жить к истцу в <адрес>, а земельный участок использовал под дачу. С целью принятия указанного имущества она обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес><адрес> где выяснила, что на данный участок претендует ответчик ФИО4, который обратился с заявлением о принятии наследства после смерти своего отца ФИО1 (является сводным братом истца), предоставив выписку из похозяйственной книги и государственный акт на право владения, постоянного пользования землей № выданный на основании решения АСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок не мог принадлежать ФИО1, поскольку на момент выдачи государственного акта землей распоряжались и владели отец истца ФИО2 и мать истца ФИО6 Кроме того ФИО1 на момент выдачи государственного акта проживал в <адрес>. Каким образом ФИО1 получил государственный акт истцу неизвестно

На основании изложенного просил:

Признать недействительным государственный акт на право владения, постоянного пользования землей №, выданный на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Стерлибашевской сельской администрации на имя ФИО1.

Признать не возникшим у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Установить факт пользования и владения на праве собственности ФИО2, земельный участком, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Признать право собственности истца на земельный участок, расположенным по адресу: <адрес><адрес> – в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явились истец, ответчик ФИО4, нотариус нотариального округа <адрес><адрес> надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения гражданского дела, причин уважительности неявки не предоставили.

В силу стю167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить требования в полном объеме. Пояснила, что государственный акт необходимо признать недействительным, так как человек, указанный в нем фактически не являлся владельцем земельного участка и не проживал по указанному адресу. На данном участке никогда не было дома, он использовался всегда как огород. Согласно решения сельской администрации государственный акт необходимо было выдавать лицам, проживающим на территории сельского поселения, однако на момент выдачи государственного акта ФИО1 на территории сельского поселения не проживал с 1970 года по 2007 год. Владельцем участка является отец истца ФИО2

Представитель ответчика АСП Стерлибашевский сельсовет МР <адрес><адрес> ФИО8 суду пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Каких либо инструкций по выдаче государственных актов не было, государственные акты выдавались на основании решения сельской администрации лицам, проживающим на территории сельского поселения. При выдаче оспариваемого государственного акта произошла ошибка, так как на момент выдачи государственного акта ФИО1 по адресу <адрес> не проживал и не мог проживать, так как какого либо дома на данном земельном участке никогда не было. Фактически дом был <адрес>. Кто дописал ФИО1 в похозяйственную книгу и вычеркнул ФИО2 ему неизвестно. ФИО2 выехал за территорию района только в ДД.ММ.ГГГГ году и был главой хозяйства указанного участка.

В процессе рассмотрения гражданского дела в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ участвовавший ответчик ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок был выдан государством его отцу на индивидуальное пользование и строительство. В ДД.ММ.ГГГГ году его отец проживал и был зарегистрирован в <адрес>. На спорном земельном участке его отец хотел строится. Каким образом он получил данный государственный акт он не может сказать, так же не может сказать каким образом получилось так, что он прописался в поле.

Опрошенные в процессе рассмотрения гражданского дела в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ:

Свидетель ФИО9 суду показал, что он является коренным жителем д.<адрес>. Родители истца и ответчика проживали на земельном участке по <адрес>. В каком году приехал ФИО1 не может сказать, но по словам односельчан знает, что он там прописан не был. В данном доме проживали родители ФИО3 ФИО2 проживал там и пользовался земельным участком по сельхозназначению. У него было хозяйство, постройки. Дом находился на <адрес> №, а земельный участок находился по <адрес> жилого дома нет, он эксплуатировался только как земельный участок.

Свидетель ФИО10 суду показала, что знает ФИО3 с детства. Они с ее родителями проживали по соседству. В доме расположенном по адресу <адрес> проживал и вел хозяйство ФИО2, отец ФИО3 Земельный участок расположенный на против данного дома он использовал как огород, это было ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживал в доме нынешний адрес <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, изучив ранее данные показания участников процесса и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", ст. 1 "Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции".

Согласно ст. 6 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 года "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В силу ст. 168 ГК РФ:

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Постановлением президиума верховного совета РБ от 17.04.1992 года были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право владения, постоянного пользования землей гражданам. В соответствии с п.2 указанного постановления Совету Министров РБ поручено организовать изготовление бланков государственных актов и утвердить инструкцию «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право владения, постоянного пользования землей». На основании п.3 данного постановления – Совету Министров РБ, главам местных администраций, Госкомитету по земельной реформе и земельным ресурсам РБ поручено обеспечить проведение землеустроительных работ, оформление и выдачу государственных актов.

30 июня 1992 года за №569-р распоряжением Совета Министров РБ была утверждена инструкция «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право владения, постоянного пользования землей» (далее по тексту Инструкция).

В соответствии с п.1.1 Инструкции установлено, что в соответствии с ЗК Башкирской ССР (ст.22) право владения, постоянного пользования земельными участками удостоверяется государственными актами.

Согласно ст. 22 ЗК Башкирской ССР (в редакции на момент выдачи государственного акта) право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется государственным актом на право владения и право пользования землей, который выдается и регистрируется районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. В государственных актах на право владения и на право пользования землей указывается землевладелец или землепользователь, размеры и границы земельного участка его кадастровая оценка и особые условия использования данного участка.

В соответствии с п.1.4 Инструкции – государственные акты по утвержденным форма выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель во владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Согласно п.2.1 Инструкции – при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право пользования, владения земельным участков, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово-картографических материалов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах земельного участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на представленной территории режимах использования земель.

Распоряжением Стерлибашевской сельской администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено - Организовать оформление и выдачу Государственных актов на право владения, постоянного пользования землей для индивидуального жилищного строительства гражданам, проживающим на территории Стерлибашевского сельского совета.

Решением Стерлибашевской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан Стерлибашевского сельского Совета, которым были предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов, на праве пожизненного наследуемого владения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства. В данном списке в <адрес> под № значится ФИО1, земельный участок указан площадью <данные изъяты> га, дата выдачи государственного акта – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, в частности сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> РБ ФИО1 был зарегистрирован в по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрации в связи со смертью), однако согласно материалам дела по адресу <адрес> никогда жилого дома не было, данный участок использовался под огород, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, в частности справкой АСП Стерлибашевский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения гражданского дела, что в похозяйственной книге № по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется запись о членах хозяйства ФИО2 (вычеркнут, основанием указано решение суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №) и ФИО1 (имеется дописка адреса <адрес>). Жилого дома по данному адресу никогда не было, жилой дом был расположен по адресу: <адрес>. Согласно сохранившемуся в архиве решению суда № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что производство по делу по спору о доме между ФИО2 и ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований, в остальной части иска отказано за необоснованностью. Фактически на момент выдачи государственного акта ФИО1 в <адрес> не проживал, а проживал в <адрес>. Судом установлено и не оспаривалось сторонами в процессе судебного разбирательства, что неизвестное лицо внесло искаженные сведения в похозяйственую книгу о проживании ФИО1 по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и вычеркнуло ФИО2 как главу хозяйства, что также подтверждается письмом АСП Стерлибашевский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для выдачи на имя ФИО1 государственного акта на право владения и постоянного пользования землей не имелось, с учетом изложенного государственный акт №№ суд считает необходимым признать недействительным.

С учетом изложенного, спорный земельный участок в наследственную массу ФИО1 включению не подлежит, судом установлено, что фактически спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год пользовался ФИО2 и государственный акт должен быть был выдан на его имя.

На основании ч. 2 ст. 218 и ст. 1111 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьями 1141 и 1142 Гражданского кодекса РФ установлено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По смыслу ч. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ день смерти гражданина является днем открытия наследства.

В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 1152 - 1154 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства, что согласуется с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", где в указано: в целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>

Наследство после смерти ФИО2 приняла его дочь ФИО3, что подтверждается материалами дела, в частности свидетельством о праве на наследство по закону серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону - наследственное имущество состоит из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в процессе рассмотрения гражданского дела.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В силу общих положений содержания права собственности, указанных в п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При рассмотрении спора установлено, что основаниями возникновения между сторонами гражданских прав и обязанностей послужило наличие принадлежавшего наследодателю ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании достоверно установлено, что наследодатель ФИО2 владел и пользовался земельным участком на законных основаниях.

Согласно ч. 1, 2, 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с материалами дела спорное недвижимое имущество не находится на балансе ответчика, в муниципальной либо государственной собственности не состоит.

Согласно материалам дела, сведений о принадлежности недвижимого имущества не имеется, учетов и запрещений нет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании недействительным государственного акта на право владения, постоянного пользования землей, признании не возникшим права собственности на земельный участок, установлении факта пользования и владения земельным участков на праве собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт на право владения, постоянного пользования землей №, выданный на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Стерлибашевской сельской администрации на имя ФИО1.

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес><адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Семенов