Решение № 2-2796/2018 2-2796/2018~М-2833/2018 М-2833/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2796/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 04 октября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Зининой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2796/2018 по иску прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о совершении действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с настоящим иском, в котором просит обязать Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ликвидировать несанкционированную свалку площадью 30 м:, расположенную по ул. Солнечная в районе жилых домов № № 10-38.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № 82/7 от 08.06.2015 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет ЖКХ является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для "исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно- коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани. В силу п. 2.4.26 Положения Комитет ЖКХ участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань. Проверкой, проведенной прокуратурой города 21.09.2018 установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 30 кв.м., расположенная по ул. Солнечная в районе жилых домов № 10-38, где находятся бытовые и строительные отходы, ветви порубленных деревьев. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована. Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие. Согласно ст. 45 ГПК РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.о. Сызрань Антонова В.М. поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1 исковые требования признала, показала, что КЖКХ Администрации г.о. Сызрань участвует в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участи представителя по имеющимся в деле документам.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № 82/7 от 08.06.2015 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства. По результатам проверкой, проведенной прокуратурой города 21.09.2018 установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 30 кв.м., расположенная по ул. Солнечная в районе жилых домов № 10-38, где находятся бытовые и строительные отходы, ветви порубленных деревьев, что подтверждается фотоматериалом.

Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет ЖКХ является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для "исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно- коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет ЖКХ участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Таким образом, судом установлено, что наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

Ответчик иск признал, признание иска ответчиком судом принято в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ликвидировать несанкционированную свалку площадью 30 кв.м., расположенную в <...> в районе жилых домов № № 10-38.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Сорокина О.А.