Постановление № 5-193/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-193/2017

г.Скопин

24 октября 2017 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи- Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -Комилова Х.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении Комилова ХЗУ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина и уроженца <адрес>, к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов на <данные изъяты> км а/д М6 «Каспий» по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин <адрес> Комилов ХЗУ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1, гражданин <адрес>, временно пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Первоначально он въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. и находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ. (срок пребывания составил <данные изъяты> суток), с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время он находится на территории РФ, срок нахождения Комилова Х.З. на территории РФ составил <данные изъяты> суток. Законный срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ., срок временного пребывания в РФ он не продлевал, заявлений о выдаче патента и разрешения на временное проживание не подавал. В нарушение подп.2 п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Комилов Х.З. с ДД.ММ.ГГГГ. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. Комилов Х.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Комилов Х.З. поддержал свои письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав Комилова Х.З., суд приходит к нижеследующему выводу.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ.

Статьей 7 указанного выше закона (ч.ч.2, 3) закреплена обязанность

иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания.

По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской

Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого

периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим

Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.2 названного Закона).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Декларируемая же ответственность государства за обеспечением прав на личную и семейную жизнь, охраняемых в демократическом обществе, корреспондирует обязанность лиц, пребывающих на территории иностранного государства, соблюдать внутреннее законодательство, в том числе и миграционное, данного государства.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> КомиловХ.З. совершил вышеуказанное административное правонарушение и пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Данные факты подтверждаются письменными объяснениями Комилова Х.З. от ДД.ММ.ГГГГ., поддержанными им в суде, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., паспортом №№ гр.<адрес>, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ России от ДД.ММ.ГГГГ., миграционной картой серии № №. Квалификация действий Комилова Х.З. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная.

Из материалов настоящего дела следует, что Комилов Х.З. уклоняется от выезда из Российской Федерации, официально трудовой деятельностью в РФ не занимается, близких родственников на территории РФ и недвижимого имущества в РФ не имеет. Данные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Комилова Х.З. от ДД.ММ.ГГГГ. и не отрицаются Комиловым Х.З. в суде.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство- привлечение Комилова Х.З. ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, личность Комилова Х.З. и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При этом, назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд также учитывает следующее:

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Судом установлено и следует из объяснений Комилова Х.З. в суде и материалов дела, что он располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию <адрес>, готов выехать с территории России на автомобиле, как и въехал.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным определить порядок исполнения административного наказания в виде выдворения Комилова Х.З. в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2,32.10

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комилова ХЗУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Разъяснить ФИО1 ФИО2:

Положения ч.6 ст.32.10 КоАП РФ - иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Положения ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ -административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись

Копия верна:Судья- Е.В.Семина