Постановление № 5-1927/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-1927/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кизилюрт 28.09.2020 года

Судья Кизилюртовского городского суда Муталимова К.Ш., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ЦараковойГулишатСайгидулаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

04 сентября 2020 года в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ЦараковойГулишатСайгидулаевны, составленный старшим УУП МО МВД России «Кизилюртовский» майором полиции ФИО2, из которого следует, что в 08 августа 2020 года в 11 часов 00 минут гражданка ФИО1, нарушила режим изоляции установленного постановлением врио главного государственного санитарного врача по г. Кизилюрту, Кизилюртовском, Казбековском и Кумторкалинском районах ФИО3 за № 1679 от 06.08.2020 года, то есть не находилась по указанному в постановлении адресу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, уважительность причин отсутствия не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

ФИО1, в суде объяснила, что она не знала о вынесенном в отношении неё постановлении о необходимости нахождения в режиме изоляции, копию постановления никто не вручал, не была в контакте с лицом, у которого был диагноз: внебольничная двухстороння пневмония, коронавирусная инфекция, в связи с чем, просила прекратить производство по делу.

Врио главного государственного санитарного врача по г. Кизилюрту, Кизилюртовском, Казбековском и Кумторкалинском районах ФИО3 объяснила, что она действительно выносила постановление о необходимости нахождения в режиме изоляции в отношении ФИО1, так как была информация о её контакте с лицом, у которого был диагноз: внебольничная двухстороння пневмония, коронавирусная инфекция, но лично ФИО1, вышеуказанное постановление не вручала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из статьи 26.1 КоАП РФ следует, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении 05 АБ № 175001 от 09.08.2020 года, основанием для составления протокола в отношении ФИО1, послужили выводы о том, что согласно постановления врио главного государственного санитарного врача по г. Кизилюрту, Кизилюртовском, Казбековском и Кумторкалинском районах ФИО3 за № 1679 от 06.08.2020 года ФИО1, не находилась по указанному в постановлении адресу, тогда как необходимо было соблюдать режим изоляции в течении 14 дней, то есть с 05.08.2020 года по 18.08.2020 год.

Указанные выводы не основаны на материалах дела и они не мотивированы со ссылкой на конкретные допустимые, достоверные и достаточные доказательства, оцененные по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Так, выводы в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1, режима изоляции основаны на постановлении врио главного государственного санитарного врача по г. Кизилюрту, Кизилюртовском, Казбековском и Кумторкалинском районах ФИО3 за № 1679 от 06.08.2020 года, котором ФИО1, никто не вручал и не ознакамливал.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлен с грубыми нарушениями норм КоАП РФ, которые не содержат также достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Статьей 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения частей 1 и 3 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации и примечания к ней, действуя во взаимосвязи, определяют порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а часть 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации предусматривает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлен при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения –нарушения режима изоляции, в связи с чем, не имеет юридической силы и не может быть использован для доказывания обстоятельств, указанных в нем.

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание субъектом административной юрисдикции условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ЦараковойГулишатСайгидулаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Кизилюртовского

городскогосуда Муталимова К.Ш.